○  在区政府第一次全体会议上的讲话政府政务  ○

进行分配，×××可以分到总量的，万州每年可以从中分到多万元。第二，从三峡电站的每度电里提取厘钱，其中厘钱主要用于库区区县新建、扩建项目，厘钱由国务院三建委办公室和财政部统筹使用。第三，中央和市里将加大对库区的产业扶持。中央和市里高度重视库区产业“空心化”问题，国家发改委已将解决库区产业“空心化”问题纳入年工作计划。今后，中央和市里将在国债资金、项目投资、扶贫资金和农业发展资金等方面加大向库区倾斜力度。四是万州的发展环境有了实质性变化，将有力推动经济发展。五是对口支援力度加大。在前几天召开的全国移民工作会上，培炎副总理特别强调对口支援三峡库区的问题，要求有关省市，特别是东部省市要进一步加大对口支援力度。同时，由国务院三建委办公室和×××政府联合举办的三峡库区对口支援暨招商引资洽谈会将于明年月份在万州举行，这是提高万州知名度，扩大对外开放的重大机遇。办好这次盛会，对加快经济社会发展将发挥十分重要的作用。
   　　不利因素也有五个方面。一是银行信贷趋紧。目前，全国经济出现了一些过热的苗头，货币投放过多过快。去年全国货币投放量是万亿，而今年一年达到万亿，是前年的总和。盲目投资、低水平重复建设和某些领域的高水平重复建设开始出现。为此，中央将按照“总体稳定、适当调整、内紧外松”的原则，采取一些调控措施防止经济出现过热，其中一个措施就是对银行货币投放量适当从严。这对像万州这样靠投资拉动经济增长的地区非常不利。二是国债资金和移民资金减少。今年全国国债资金总量是个亿，明年将减少个亿，加上国家为了振兴东北老工业基地，又会从国债盘子里分出一部分，明年我们争取国债的难度会更大。同时，移民投资在今年的基础上也不会增加，有可能减少。三是能源的“瓶颈”制约矛盾加大。从全国来看，能源严重紧缺，电、煤、油、运供求紧张。今年有八九个省市不同程度出现拉闸限电，预计全市明年将缺电万千瓦。明年全区要实现的增长目标，对信贷、能源这些可能影响经济发展的因素，一定要及早制定对策。四是出口退税政策调整。出口退税率下调，并且超基数部分地方要配套，对经济发展带来一定影响。五是不确定因素增加。一个是人民币汇率压力大，一个是台海危机，都是影响经济发展的不确定因素。总的来看，明年形势对万州发展是利大于弊，我们一定要抓住机遇加快发展。
   　　从万州自身看，明年新的经济增长点较多，实现全年经济增长目标是可能的。一是从一二三产业来看，工业经济增长点增多。今年全区工业经济增长，主要靠挖掘现有企业潜力。明年许多招商引资项目将见到成效。比如，恒隆冶金的产值可望达到个亿；华森万元万吨无碳复写纸项目可实现产值亿元；万吨氯酸钠和万吨离子膜烧碱项目可新增产值万到个亿。龙宝的龙腾钢厂可实现产值万元，加上化妆品厂及其他企业也可以新增产值亿元；天城的茧丝项目可实现产值个亿；五桥今年引进投资额在万元以上的项目个，保守估计，明年可新增产值亿元。仅这几个项目明年即可新增工业产值近个亿。此外，一些现有企业产值也有新的增加，如汇源集团今年产值是万元，明年可达到个亿；亚通的产值如果继续保持的增长速度，明年可以达到万元。后年增长点更多，预计可新增工业产值个亿。如恒隆冶金可以达到个亿，产值在明年的基础上增加个亿；科华水泥将达到个亿；啤酒项目将达到个亿；盐气化工一期工程建成后可新增个亿；鲁宝方便面等项目可新增个亿；天城茧丝项目增加到个亿，等等。当前，最关键的问题是把银行信贷、能源制约等问题解决好，不能有了项目没资金，有了生产没有电。二是从投资、消费、出口这拉动经济增长的“三驾马车”来看，投资力度加大。投资是拉动万州经济增长的主要动力，对的贡献率占到。今年是投资比较困难的一年，机场竣工，移民投资大幅减少，一批大项目没有实现开工。明年投资形势比今年要好，比如，三期地质灾害防治项目今后两年将投入多个亿；江南新区基础设施建设全面展开，预计完成投资亿元；南北滨江路全线动工，进入投资高峰期；长江二桥进入收尾阶段，可完成投资个亿；高笋塘商业广场一期工程可完成投资个亿；东方广场等项目投资力度进一步加大；万云高速公路、万开高速公路、万石高等级公路等项目陆续开工建设；万宜铁路也有大量投资。此外，万吨水泥、万吨啤酒等产业项目也有多个亿的投资，工业园区基础设施建设还有大量投资。我们现在不缺项目，最担心的是银行信贷。所以，从投资这一块来看，明年只要把银行的对接工作搞好了，把融资工作搞好了，保证项目建设的资金需求，实现投资增长的目标没有多大问题。三是发展环境变好了，交通条件进一步改善，极利于招商引资工作的开展。
   　　总的来看，明年万州发展形势较好，增长虽然有点高，是一个自加压力的目标，但只要把一批重大产业项目、基础设施建设项目一个一个抓落实，我们完全能够实现这个

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