○  在县市长工作会议上的讲话政府政务  ○

bsp;　　五是要落实招商项目责任制，一个领导，一个专班，一个招商项目，一抓到底，确保目标完成。
   　　(五)关于搞活土地供应问题
   　　土地是民生之本、发展之基，是经济活动的重要载体。土地供应问题已成为制约地区经济发展的一个重要因素。研究如何搞活土地供应问题，已成为摆在我们各级面前的重大课题。
   　　第一，要正确理解国家宏观调控政策。国家把土地供应作为宏观调控的主要手段，同时按照“区别对待、有保有压”的精神，支持符合国家产业政策的项目加快发展。严格土地管理，主要是“严而有度、严而有序、有保有压”，因此，严格土地管理与保障建设用地需求、发展经济不是对立的，而是必需的。我们决不能片面理解，捆住手脚，束缚发展。
   　　第二，要充分认识我州土地资源利用过程中存在的问题
   　　一是土地利用总规不科学。全州基本农田比例过大。我州土地利用总体规划，基本农田是按省规定的不低于耕地比例70的标准划定，没有考虑×××的实际。各县市将公路沿线的农田、村镇建设用地周围的农田，城镇规划近期建设用地区以外的农田，甚至将坡度25°以上的坡地，都划入了基本农田保护区，一定程度上制约了工业化、城镇化、农村产业化的发展。二是农用地转用计划少，征地报批难，土地储备少。农田地转用和土地征收的审批权在国务院和省政府，加大了土地报批的难度，全州储备土地不多。三是批准的工业园区少，建设规模小。全国清理整顿开发区后，省只批准我州保留工业园区xxxx，最后核准园区面积1500公顷，每个园区平均面积只有300公顷，能容纳的企业(项目)的数量十分有限。四是土地利用率不高。有的项目利用协议出让价格低的空子，大量圈占土地，形成新的“圈土运动”。且多数企业的厂房都是一层，土地利用率不高。各县市在消化利用闲置土地，盘活存量土地不够，部分县市还有国有企业改制后的闲置地尚未盘活。
   　　第三，要千方百计搞活土地供应，支持经济发展
   　　一是合理利用新一轮土地利用总体规划修编机遇，最大限度地争取建设用地。
   　　二是努力盘活存量土地，大力推进节约集约用地。解决土地供求矛盾，既要向上争取用地指标，又要着重盘活存量土地和提高现有土地利用率。
   　　三是大力争取国家项目，减少建设项目占用地方用地计划指标。国家对农用地转用计划实行分类下达，能源、交通、矿山、军事设施等重点建设项目用地指标由国家安排，不占用地方用地计划指标，要在争取国家项目用地指标上下功夫。同时，做好与国家重点大型项目的衔接工作，将与铁路、高速公路、机场、电站等站址、接线通道相关联的用地项目都列入这些国家项目，减少占用地方用地计划指标。
   　　四是高度垄断建设用地供应一级市场，加大土地储备工作力度。严格实行土地集中统一管理，确保政府对建设用地供应一级市场的高度垄断，凡城镇规划区范围内的所有建设用地由县市人民政府土地行政主管部门实行统一管理，统一供应，严禁其他任何单位和个人批地、供地、私下买卖土地。坚决纠正低价或变相低价出让土地的做法，对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地必须实行“招、拍、挂”。对工业用地特别是农产品加工业用地应研究优惠供地的政策。
   　　(六)关于发挥金融的支撑作用支持州域经济发展的问题
   　　金融是经济的“血液”，是经济发展的“杠杆”，是“血液”就必须加快循环，是“杠杆”就必须发挥对经济“四两拨千斤”的作用。从总的情况来看，金融部门在州域经济的发展中发挥了巨大的作用，但是，无论政府、企业，还是金融部门自身都感到其“杠杆”作用还未得到充分发挥，政府企业大呼小叫“贷款难”，银行回应“有钱难放”，要认真研究发挥金融的支撑作用支持州域经济发展的问题。
   　　第一，继续推进信用环境建设工作。市场经济就是信用经济，诚信对一个地区、一个企业甚至一个公民来说就是资本、品牌，就是无形资产。诚信关系一个企业的存亡，也决定一个地区的兴衰。各级各部门要牢固树立“信用是生产力，是发展品牌”的理念，把信用环境建设作为推动“工业兴州”战略实施的重要举措来抓。今年要扎实开展好三个专项活动：一是在全州开展不良贷款的专项处置活动。各金融机构要充分利用国家政策，抓好不良贷款的剥离，运用行政、法律、经济等手段大力清收不良贷款。同时要抓好党政干部欠贷欠息的清收工作。二是在全州开展落实已改制企业债权、债务的化解专项活动。对前期已改制的企业的呆坏账要

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页