○  在县市长工作会议上的讲话政府政务  ○

要继续加大对重点工程、重点水库、民爆物品、城镇天然气、学校及公共娱乐场所等方面的监督和专项整治力度。
   　　(九)关于制定“十一五”规划问题
   　　今年是“十五”与“十一五”相衔接的重要时期，全州上下已把编制“十一五”规划纳入了重要议事日程。
   　　第一，科学制定“十一五”规划应把握四条原则。一是要全面、协调、可持续发展的原则。要把科学的发展观贯穿于“十一五”规划的始终，按照“五个统筹”的要求，贯穿发展循环经济建立节约型社会的理念，促进经济社会全面协调可持续发展。二是必须坚持以人为本的原则。要把改善城乡人民生产生活环境，提高城乡人民生活质量作为根本目标，努力构建和谐社会。三是要立足于优势资源谋划的原则。要充分利用我州的绿色生物资源、水能资源、矿产资源以及药材资源等优势资源，确定产业发展重点，突出特色，提高竞争力。四是要把握优化结构，全面提速的原则。“十一五”规划要突出优化经济结构这一主线，要把工业兴州作为重中之重，要体现“提速度”，加速发展的主题。
   　　第二，制定“十一五”规划，要搞好四个方面的衔接。一是要搞好“十一五”规划与“十五”规划的衔接；二是搞好“十一五”规划与省及周边地区“十一五”规划衔接；三是搞好“十一五”规划与国家宏观调控政策和产业政策的衔接；四是搞好“十一五”总体规划与产业规划的衔接。
   　　第三，要围绕建成“五大产业基地”，突出规划重点。全州在制定“十一五”规划尤其是产业规划时，既要树立全州一盘棋的思想，搞好优势产业的规划对接，又要发挥各自的优势，做到错位发展，避免产业过度趋同。“十一五”规划发展的总体目标是“建成五大产业基地”。一是建成全国知名的绿色产业基地。二是建成全国知名的特色农产品加工基地。三是建成鄂西南乃至华中地区洁净能源基地。四是建成全省重要的矿产工业基地。五是建成最具成长性的旅游基地。以建成旅游目的地为目标，加快建设“恩施清江源生态旅游区”，把×××建成名符其实的“绿色×××，土苗风情园”。
   　　第四，要把一些重大项目的编制作为“十一五”规划的重点。制定“十一五”规划，项目规划是重点，要编制事关×××未来发展的重大基础设施、能源、产业、社会事业发展方面的重大项目，争取进入国家和省的项目笼子。
   　　(十)关于机关作风建设问题
   　　机关作风建设事关政府的形象、事关发展。今年通过党员先进性教育，全州机关作风有了明显转变，但仍然存在抓发展的注意力不集中，抓落实的狠劲不大，机关效能不高，群众观念不够强等问题，必须下决心解决。
   　　第一，各级领导干部要全神贯注抓经济，任何时候都不能分散抓发展的注意力。解决我州经济社会发展面临的许多矛盾和问题，包括建设和谐恩施面临的许多矛盾和问题，关键还是要靠发展。对我州来讲，发展是第一要务这个主题任何时候都冲淡不得，经济建设这个中心任何时候都偏离不得，加快发展这根弦任何时候都松不得，各级领导抓发展的注意力任何时候、任何情况下都分散不得，各级领导的情绪在任何情况下都浮躁不得。下半年的工作头绪多、任务重，矛盾复杂，各县市的领导同志要善于分清轻重缓急，善于“弹钢琴”。要把主要精力放在解决涉及发展的重大问题上，并将这些问题逐一分解，责任到人，明确目标和时限，及早研究，及早谋划，及早解决。
   　　第二，要扎扎实实抓好落实。再好的规划和目标，不落实，就会成为一纸空文，其结果比没有规划和目标更糟。一是领导干部在抓发展抓落实上要敢于负责。对那些对上级决定顶着不办的人，对那些互相推诿、互相扯皮延误事业发展的人，对那些拆别人的台、自己发展不了也不让别人发展的人，各级领导不能迁就，应严肃批评和处理。二是要建立责任制。对重大事项，特别是重要的发展项目、重要的制度建设、重要的信访案件，都要定领导、定目标、定时限，加强督办检查，一包到底，直到问题解决。建立责任制要对责任人明确授权，责任人应在授权范围内大胆工作，不该请示的问题到处请示是不负责任的表现。三是要加大对行政不作为的监督力度。要将办事制度公开，责任公开，让群众监督制度的执行，让群众揭露该办事而不办事的现象。要制定必要的办法，对行政不作为和行为乱作为的现象依法、依规严肃处理。四是抓发展上必须坚持实事求是原则，不能操之过急，不能急于求成，不能怨天尤人，不能浮躁浮夸。要从各地的不同情况出发，从能够办得到的事情做起，从群众最急需的事情做起，坚持不刮风、不攀比，不提脱离实际的口号，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页