○  在全市加快发展现代服务业动员大会上的讲话政府政务  ○

   同志们：
   　　市委、市政府召开这次会议，主要是认真贯彻落实省、×××加快发展现代服务业工作会议精神，对我市加速发展现代服务业作出全面部署。这是落实科学发展观、增创发展新优势，更快更好地推进“两个率先”、“两个提前”的战略举措。刚才，xxxx单位作了交流发言，介绍了很好的经验和构想。倪市长就加快发展现代服务业工作作了全面总结部署，李市长宣读了服务业考核办法，请各镇、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再讲四点想法。　　一、进一步深化认识
   　　加快发展是时代的主旋律。为了加快“两个率先”，省委、省政府提出了“先进制造业”、“现代服务业”双轮驱动。从网的实际情况看，在强调工业强市第一方略的同时，必须把发展现代服务业摆上重要的位置来抓。当前，网经济发展既有大的机遇、又有新的挑战，突出表现为要素趋紧、资源制约、环境制约、区域竞争等带来的巨大压力。这就需要我们寻找新的增长空间和发展资源，创造新的发展动力和竞争优势。加快发展服务业尤其是现代服务业，是加快发展的紧迫要求，是科学发展的必然选择，是致富百姓的重要途径。    　　1、加快发展现代服务业是推进新型工业化的重要支撑。先进制造业是服务业发展的基础，现代服务业是制造业进步的支撑。可以说，没有研发设计的制造业是没有灵魂的制造业，没有现代物流的制造业是血脉不通的制造业，没有市场营销的制造业是盲聋哑瘫的制造业，缺少现代服务业支撑的制造业是高成本、低竞争力的制造业。从我市实际情况来看，相对工业经济快速增长的势头，服务业发展比较滞后，尤其是现代服务业发育不足，已成为制约经济增长、效益增加的“瓶颈”。现在我市工业企业的科技研发多数还受制于人，生产、储运、销售等基本没有分开，生产经营成本普遍较高。所以，我们必须依托制造业，加快发展现代服务业，尽快提高研发、物流、营销服务的水平，争取把生产性服务环节的利润更多地留在本地，走出一条先进制造业与现代服务业联动并进的新型工业化道路。
   　　2、加快发展现代服务业是提升城市功能的重要内容。服务业是现代城市发展的重要空间，现代城市又为发展现代服务业提供了重要依托。没有服务业的城市只是一座“空城”，缺少现代服务业的城市不是一个兴旺发达的城市。加快发展现代服务业，有利于提升城市配套功能，有利于化解城镇就业矛盾，有利于农村人口加速进城落户，从而使城市更具竞争实力和发展活力。“十一五”期末，我市将形成40-5xxxx公里、40-5xxxx人口的中等城市规模，城市化进程的加快，将带来人流、物流、信息流在更大范围内快速流动和融合，这也为服务业开辟了前所未有的发展前景。我们要积极顺×××化的推进要求，加快城市开发建设水平，为服务业发展提供广阔空间和有效载体，形成服务业与城市化相互支撑、互为推动的良性格局。
   　　3、加快发展现代服务业是转变经济增长方式的重要模式。一个地区的现代化进程，不仅是经济总量扩张的过程，更是经济增长方式加快转变、产业结构不断优化的过程。产业结构演进规律表明，当一个地区人均gdp达到1000美元时，经济增长将由主要依靠工业带动演变为依靠工业和现代服务业共同支撑。服务业主要靠体力、智力劳动，能源、资源占用少、消耗低，且大多数属于清洁产业，创造的是绿色gdp。据初步测算，相对于每万元增加值，服务业用电量是工业的15，占用资本是工业的60；服务业每万元增加值所造成的烟尘、二氧化硫排放量不到制造业的6和7。大力发展旅游、商务、文化等新兴服务业，不仅不会对环境造成破坏，而且具有一定的生态环境修复功能。因此，加速发展现代服务业，是扬长避短的科学举措，是结构调整的重要取向，是实现可持续发展的必由之路。
   　　4、加快发展现代服务业是富民惠民的重要渠道。发展经济，富民优先。服务业门类广、领域宽、劳动密集度高的显著特点，以及门槛低、回报快、风险小的行业优势，在增加就业、推动创业、致富百姓上具有其它产业不可替代的作用。2005年，我市服务业吸纳就业人员14.xxxx人，城镇居民可支配收入中，来自服务业的收入占40以上，农民人均纯收入中，来自服务业的收入占30以上，发展潜力和就业空间相当大。可以说，服务业是城乡民众创业的最大舞台，也是城乡居民增收的有效途径。同时，随着全面小康

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