○  在全市加快发展现代服务业动员大会上的讲话政府政务  ○

进程的迅速推进，城乡居民消费需求也在全面增长，传统消费不断提档升级，新兴消费也是层出不穷。如果我们不加快发展服务业，即使人民群众达到了全面小康的收入，也得不到全面小康的消费，网还是不能算实现了全面小康。
   　　二、进一步明确方向
   　　谋划现代服务业的发展，必须明确发展方针、发展目标、发展路径和发展机制，选择加速发展的科学道路。
   　　1、发展方针：坚持“双轮驱动”，实行“五化联动”。就是在科学发展观指导下，坚持新型工业化第一方略不动摇，一手抓先进制造

业，一手抓现代服务业。具体思路是，以工业化提供增长动力，以城市化拓展就业空间，以市场化注入发展活力，以外向化提升服务水平，以信息化增强技术支撑。
   　　2、发展目标：确立四项要求。一是总量倍增。到2010年服务业增加值在现有基础上实现翻番。二是贡献提高。对产业升级的支撑力、经济增长的贡献率、就业富民的带动力明显增强，服务业增加值占gdp比重年均递增xxxx百分点以上。三是结构优化。加快构筑高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系。四是领域延伸。扩大覆盖面，让服务业在有服务需求的各个领域得到渗透。
   　　3、发展路径：重点发展生产服务业，抓住制造业生产服务环节的分离和延伸，重点突破与制造业相匹配的现代生产服务业；大力培育新兴服务业，抓住产业关联度大的信息服务、文化创意、中介服务等行业，大力培育以信息技术为支撑的新兴服务业；全面提升传统服务业，抓住商贸、餐饮等传统行业的提档升级，发展新型流通业态，有序发展房地产业，大力发展社区服务、文化娱乐、教育培训、医疗保健等居民生活服务业。
   　　4、发展机制：依靠市场力量，依靠改革开放，依靠人民群众。就是要充分利用市场配置资源的基础性作用，充分调动各类企业自主发展平等竞争的积极性；要针对我市服务业外向化水平低的现状，将现代服务业作为招商引资的重点，充分发挥外来投资在发展服务业方面的作用；充分发挥好、引导好、保护好人民群众加速发展服务业的热情和活力，以创业政策集聚服务业加速发展所需的资源，以创新机制破解服务业加速发展中的难题，以创优环境激活服务业加速发展的内生动力。
   　　三、进一步把握重点
   　　谋划服务业发展，增创服务业优势，必须立足现有基础，抓住关键环节，因地制宜，扬长避短，发挥优势，形成特色。就全市而言，要着力抓好四项重点任务。
   　　1、加快发展现代物流业。物流社会化，是工业生产分工细化的结果，是生产力进步的表现。要坚持以搭建物流企业公共信息服务平台为抓手，以物流企业集聚区为载体，依托我市的高速公路道口、火车站口、港口和区域优势、交通优势，规划建设好沿江港区、苏中商贸城、火车站、砖桥道口等四大物流园区。要按照“加速大流通，建设大市场”的要求，坚持“有形市场与无形市场、要素市场与商品市场”相结合，以特色产业为依托，做大做强花木、鞋业等专业市场，力争“十一五”期末，我市形成亿元市场2xxxx、超10亿元市场xxxx、超50亿元市场xxxx。要积极引进国内外的现代物流企业，扶持做大本地物流企业，支持引导运行质量好、经营规模大、扩张能力强的企业，积极实行连锁销售、联合代理等新型业态，加快向规模化、集约化、网络化方向发展。
   　　2、加快构建人才科技金融服务体系。坚持以需求为导向、以服务本地经济为目标，构建人才引进、培训、流动的服务平台，通过多种途径和方式，培养、引进和造就一批高技术研发人才、高技能生产人才、高层次管理人才和科技型创业人才，努力形成人才加速集聚、有序流动的生动局面，为网的跨越发展提供智力支持。要加快构建科技创新服务体系，加强技术市场、技术中介与企业投资发展的对接，积极推动高新技术产业园建设，帮助创新发明成果尽快得到市场实现，帮助科技中小企业实现裂变式增长，使更多的科技人才带着头脑和成果来，在网能够较顺利地实现自己的创业。要加快金融业发展，积极扶持发展中小企业担保机构，努力构建适应企业发展和群众创业要求的多层次的金融服务体系。
   　　3、加快发展全面小康型的消费服务。在进入全面建设小康社会新阶段之后，消费需求多样化、个性化、高级化的特点更加明显。坚持以人为本，实行富民优先，既要有小康的生产，又要有小康的消费；既要有物质生活的殷实，又要有精神生活的充实。要加速发展小康型的消费服务，进一步创造需求，引导消费，增强消费对经济增长的拉动力。要依托城市建设和产业优

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