○  在全市加快发展现代服务业动员大会上的讲话政府政务  ○

势，构建中心商圈，发展消费服务的新型业态，改造提升商贸流通业。以“吃、住、行、游、购、娱”与商务活动一体化为方向，加快旅游资源整合，打造邵伯湖生态区、引江风景园、花木旅游带等特色旅游，加快融入扬州大旅游圈。适应居民精神文化的需要，扩大优质教育、卫生资源供给，加快文化产业发展，推进文化产品开发和生产，建设面向大众的文化体育设施，推动娱乐、休闲、全民健身活动，促进人的全面发展。
   　　4、加快发展为农服务业。当前，全市社会主义新农村建设已全面启动，农业结构调整的力度进一步加大，一系列促进农业发展、农民增收的措施正在深入推进，为农服务业发展面临着难得的历史性机遇。我们要切实把服务新农村建设作为现代服务业发展的重要内容，围绕农村奔小康，加快为农服务体系建设。发展连锁网络。要抓住国家“万村千乡”市场工程在我市试点的契机，推进现代超市向农村延伸，大力发展化肥农药、再生资源、烟花爆竹、生活资料连锁网点，确保农民购物放心。积极发挥为农综合服务社、专业合作协会和龙头流通企业的作用，扩大农产品的销售，增强农产品的市场竞争力。发展营销组织。立足花木、蔬菜、水产、银杏等产业优势，加强三产专业村、专业组、专业户和专业经纪人建设，完善镇村服务功能。鼓励农民跳出农业发展商业，变农民为“农商”，搞活农副产品流通。发展劳务输出。我市的劳务输出优势比较明显，要进一步在提高素质、打造品牌上下功夫。以“三把刀”、防腐、浴业、农机作业为重点，通过举办培训班、组织协会活动等形式，提高从业人员素质，加快输出步伐，提高劳务收入水平。
   　　四、进一步优化环境
   　　良好的环境是服务业大发展、快发展的前提和保证。网要加速发展服务业，必须加快改善发展环境，以最具吸引力的环境孕育最具竞争力的产业。
   　　1、更新观念，营造氛围。各级领导干部要重新进行一次对现代服务业的学习和研究，开拓眼界，开阔思路，提高领导服务业发展的能力。不能一说起农业头头是道，一说起工业如数家珍，一说起服务业概念不清。要积极引导全社会转变“重农轻商”、“扶工抑商”、“重生产轻流通”的轻商观念，走出“服务业不创造价值”的误区，真正把现代服务业作为新型工业化的重要内容和必要条件，努力形成推动服务业发展的强大合力。生产企业要改变“求全配套”的传统模式，顺应产业分工细化和深化的趋势，主动将服务环节外包，把人力物力财力集中在主产品上，通过专业化分工实现规模化生产，开拓新的获利空间。
   　　2、解放思想，放宽政策。加速发展现代服务业的过程首先是个解放思想的过程。解放思想绝不能作为口号喊在嘴上，必须体现在行动上、落实在政策上。对省委、省政府和我市出台的加快服务业发展政策意见要用好用足，坚决执行。要从有利于网经济社会发展的大局出发，坚持法无禁止即放开，能放的要坚决放，能降的要坚决降，能让的要坚决让。凡是外地能干的，我们也能干；凡是国家没有明令禁止的，我们就可以干；凡是过去规定不能干，但现在已不合乎实际情况的，我们也要试着干。要抓紧对服务业的市场准入、收费项目、行业规范等政策进行全面清理，及时消除对服务业发展的不合理限制，最大限度地支持服务业发展。
   　　3、加强领导，加快推进。市委、市政府成立了发展服务业领导小组，负责现代服务业发展的组织领导、指挥协调工作。市商贸局、三产办作为全市服务业发展的牵头协调部门，要切实承担起服务业总体规划编制、政策制定等工作，搞好政策督查和年度考核，推动服务业重大项目的落实。各镇、各部门特别是相关经济部门，也要成立相应的工作小组，确保责任、措施、人员“三到位”。全市上下都要像重视发展工业经济一样重视发展服务业，待遇同等、优惠同享、服务同优。要认真制定发展规划，吸纳先进的规划理念，切实做到服务业规划与城市布局、行业发展、项目建设有机统一，既体现战略性、前瞻性，又体现针对性和可操作性。
   　　4、转变作风，狠抓落实。项目是各类经济活动的最终载体，发展服务业也要采取工作项目化、项目责任化的办法来抓落实。各镇、各相关部门的主要负责同志每年要亲自抓1-xxxx超千万元的服务业项目，真正做到目标明确，责任到人，务求实效。要深入开展“履行职能、提高效能”优质服务活动，各部门特别是行政执法部门要把服务发展、服务基层作为第一职责，以主动服务、快捷服务、上门服务、一站式服务，为企业创造诚信规范、优质高效的商务环境。要切实改进服务业统计工作，制定评价考核体系，强化绩效考核，加大奖惩力度，把工作目标、工作任务和工作压力传递到每个单位、每个人，充分调动和激发各方面的积极性，不断推动我市服务业迈上新台阶。

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