○  在全市新农村建设读书班上的讲话政府政务  ○

sp;　　社会主义新农村建设是一项长期、艰巨、复杂的重大历史任务，任重而道远。各地要立足当前、着眼长远，广泛听取基层群众的意见和建议，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，区分轻重缓急，突出建设重点，分步实施，扎实推进。要因地制宜、分类指导、量力而行、尽力而为，针对不同地方、不同村情、不同条件创造性开展工作，形成各具特色的发展模式。要切实把握以下四个关键问题：
   　　1、加快农村经济发展，促进农民持续增收。实现农民收入持续较快增长，提高农民的生活水平和质量，是社会主义新农村建设的基本出发点和根本目的，也是“三农”工作的永恒主题。要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，做好农业结构调整、农业产业化经营、发展劳务经

济“三篇文章”。一是深入推进农业结构调整。要根据各地农业资源情况和现有产业基础，充分发挥比较优势，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构，发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品。要始终抓好优势农产品产业带建设，按照“一镇一业、一村一品或多村一品”的发展思路，通过整合资源，调整板块布局，提高基地规模效益，在全市着力培植壮大八大主导产业(优质稻米、棉花、油料、蔬菜、生猪、家禽、水产品、林果),努力实现村村有支撑产业，户户有致富门路。二是大力推进农业产业化经营。要做大做强龙头企业，培育一批竞争力、带动力强的主导产业和龙头企业，重点围绕粮、棉、油、菜、畜、禽、水产、林业培植壮大主导产业，选准有市场、有效益、有潜力的重点农产品深加工项目。要着力培育精品名牌，推进农业标准化，大力发展无公害、绿色和有机农产品，进一步提升农产品质量水平。要支持和引导农村专业合作经济组织的发展。探索龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，创新利益联结机制，形成企业增效、农民增收、国家增税的经济利益共同体。三是大力发展劳务经济。要加强农村劳动力技能培训，认真组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，确保今年完成xxxx人的培训任务。要广辟就业途径，坚持就地转移与异地转移两条腿走路，建立和完善市、乡、村劳务输出组织体系，提高劳动力输出的组织化程度。要进一步优化劳务环境，切实解决好务工农民的工资拖欠、劳动保护、社会保障和子女上学等问题，促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。
   　　2、切实搞好规划，突出村庄整治。建设新农村，规划必须先行。要从现代化建设的全局出发，通盘考虑城镇建设和农村发展，对社会主义新农村建设作出科学规划，有计划、有步骤、有重点的推进。市、乡(镇)、村要根据全省、××市新农村建设规划纲要，研究制定本地区新农村建设总体规划，市直有关部门要同步制定新农村建设行业规划，并确定新农村建设的总体目标及分阶段实施方案。要结合《××市十一五规划》制定好农民增收、社会发展、文明建设、民主管理、城镇和村庄建设等方面的规划。要着力提高规划的科学性、民主性、可行性。要深入实际，调查研究，广泛听取基层干部群众的意见和建议。规划的制定要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律。在制定规划时，要坚持从实际出发，科学地，实事求是地确定发展目标和实施步骤，根据不同情况，不同条件，提出不同要求，不能搞一刀切，不能强求一律，不能盲目攀比，不能不切实际地下指标、赶进度，搞层层验收、赶进度。总之，要把制定规划与产业布局相结合，制定规划与村庄建设相结合，制定规划与农村社会事业发展相结合。突出村庄整治。要以改善农村人居环境为目的，认真抓好改水、改厨、改厕、改圈等“四改”工作，切实抓好村内道路建设和村庄绿化。积极探索政府扶持引导、农民自愿参与、社会各方支持的村庄治理机制，充分调动各种社会力量建设新农村的积极性。要抓好试点示范。市里重点抓好2xxxx示范村和整治村建设。各地也要结合实际选准试点，探索积累经验，指导面上工作。
   　　3、要加大基础设施建设力度。一是要把提高农业物质装备水平作为农村生产力发展的重要着力点。要加强农田水利建设，加大土地整治和开发力度，提高农业抗御自然风险的能力，提高农业综合生产能力。要加强水利工程建设，抓好大型排灌站更新改造、大型灌区建设、病险水库整险加固、汉江提防建设等工程。二是要加大农村基础设施建设力度。要围绕“四通”(通路、通电、通信、通有线电视)目标，在争取国家政策扶持的基础上，充分调到农民积极性，认真做好农村公路、通讯和广播电视设施建设，尽早实现村村通油路、村村通电话、村村通有线电视的目标。三是搞好“四建”(建文体活动场所、就医疗卫生室、建村务公开栏、建沼气池)。积极抓好农村公共事业硬件建设，抓好中小学校危房改造。
   　　4、推进和谐村庄建设，培育造就新型农民。没有农

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