○  人大主任在作风建设专题民主生活会议上的讲话  ○

   我就学习领会xx在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，正确认识并认真解决当前存在的一些问题，推动今年人大的各项工作，谈一些意见和想法：
   一、努力提高班子自身素质
   正如刚才通报的以及各位领导所谈到的，班子自身建设方面还有许多不足和问题。要使我们这个班子成为团结务实、进取向上、民主和谐，具有凝聚力、战斗力的坚强领导集体，就必须正视并努力解决这些不足和问题，在具体工作中，要勇于实践，勇于探索，勇于创新，努力提高“三种能力”，坚持“三个原则”，树立“三种意识”。
   1、“三种能力”
   一是提高调查研究能力。要通过深入实际，深入群众，深入调研，努力克服工作中的畏难情绪，切实解决工作不细致、无成效的缺陷和不敢触及实质的问题，着力提升调研报告质量，努力向常委会提出切合实际、针对性强的意见和建议。二是要提高组织协调能力。常委会开展的调查研究、代表视察、执法检查等活动，都要强调对内顾全大局、团结协作，注意多沟通，多配合，充分调动各方面的积极因素；对外要多联系、多商量、多做换位思考，努力做到兼顾各方、妥善处事。三是要提高办事服务能力。主要强调超前、主动、规范、高效四个方面。超前，就是要增强工作的预见性，谋事在前，成事在后；主动，就是要充分发挥主观能动性，多思考、多请示、多汇报，做到脑勤、手勤、腿勤、嘴勤；规范，就是要按程序办事，特别是在一些大事的处理上，一定要按法定程序办，不能有随意性、盲目性；高效，就是要跟上工作节奏，闻风而动，干净利落，决不拖泥带水，疲疲沓沓。
   2、“三个原则”
   一是坚持党的领导。这是人大履行职能、开展工作必须始终不渝遵循的政治原则。要坚决维护某地委的领导核心，认真贯彻某地委的决策部署，各项工作都要在某地委的领导下开展，使党的政策主张通过法定程序成为国家和人民的意志。二是坚持依法履职。这是人大履行职能、开展工作必须始终不渝遵循的法制原则。要牢固树立法治理念，工作监督、法律监督、决定重大事项要依照法律规定的权限和程序来进行。三是坚持民主集中制。这是人大履行职能、开展工作必须始终不渝遵循的组织原则。要始终坚持集体行使职权，集体讨论决定重大问题。
   3、“三种意识”
   一是增强全局意识。人大工作是党的工作的重要组成部分，必须围绕党委的中心任务，为实现党委提出的工作目标服务。在各项工作中，做到既不失职，又不越权，不代替和干预“一府两院”职权范围内的事务，不以批评替代监督，不以监督弱化支持，统筹兼顾，注重协调，保障和促进他们依法行政、公正司法，确保各项工作有序进行。二要树立牢固的服务意识。紧紧围绕全某地的中心工作，通过深入实际搞调研、深入群众听呼声，掌握大量第一手资料，为某地委决策提供依据；在对“一府两院”进行监督时，要注重寓服务于监督之中。三是增强群众意识。在行使职权时，要有群众观念，要想群众所想的事，说群众想说的话，干群众期盼的事。在监督工作中要抓住人民群众反映强烈的热点、难点问题开展工作监督。要进一步密切同人民群众和人大代表的联系，畅通联系渠道，丰富联系形式，深化联系内容，提高联系效果。

   二、加强人大信访工作
   信访工作是人大日常工作的一个重点。要切实转变工作作风，坚持热情接待、依法办理的原则，按照具体问题具体分析、不同情况某地别对待的要求，努力做到“五宜五不宜”。
   一是“宜礼不宜硬”，接待上访群众，要以礼相待、耐心倾听、认真记录，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，防止因对人民群众态度生硬而激化矛盾；二是“宜解不宜冷”，面对上访群众的合理要求，要坚决依法办理，努力为其督促解决一些实际问题，绝不能对群众的困难和疾苦“冷淡麻木、漠不关心”；三是“宜疏不宜横”，对一些法律政策认识不到位的上访群众，问题一时难以解决或不能解决的，就讲明政策，悉心疏导，做好思想工作，切忌心存不满、态度蛮横，使矛盾复杂化；四是“宜勤不宜烦”，对于咨询类的信访，要抓住机会，勤于宣传，及时把党和国家的法律、法规和方针、政策广泛宣传到人民群众中去，使人民群众了解有关政策，减少误会，消除误访；五是“宜严不宜推”，对于某些人员的恶意上访，要严肃批评，指出错误，反对“一推了事”。
   要认真抓好信访件的处理，严格按程序做好转办督办工作，对重要信访和重大涉法涉诉信访，要经过主任会议研究督办，采取得力措施，提高办理实效。

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