○  市长在一季度经济形势分析会上的讲话政府政务  ○

问题。今年我市可用土地将达600xxxx亩(去年结余334xxxx，今年建设用地复垦获得指标200xxxx亩，省里下达折抵指标150xxxx)，可以说用地指标较为宽裕。但是从一季度用地报批情况看，进度不够理想，仅上报批土地27xxxx。主要原因有几个方面：有的项目不符合土地利用总体规划和城市规划，今年310重点工业项目就有xxxx项目不符合用地规划，碰到基本农田的困扰；有的项目因为违法用地影响土地报批；有的项目土地征用难度较大，影响项目建设进度等等，这些问题都直接影响项目落地，我们必须在下一步工作中着力加以解决。
   　　5.财政收支平衡难度进一步加大。今年我市提出财政总收入6.9亿元，力争7.2亿元的目标，压力大、任务重。一方面增收难度加大。表现在财政增收内力不够。从一季度收入形势看，财政收入乏力，不容乐观，前三个月的财政总收入逐月下滑，地方财政收入增长缓慢，与上年同期相比，地方财政收入增幅低xxxx点，主要原因是，从一季度看，房地产、建材行业仍未走出低谷，这两个行业税收在去年低位增长的基础上仍呈现继续下滑的态势，分别下降10.8、18.7。化工行业税收增收放慢。煤、电、油价格上涨，成本上升，企业成本压力依然不减，前景不明朗；营业税增长主要是依托建筑业，一季度营业税增长仍未达到地方财政收入增幅，房地产行业也由于消费者消费呈现理性，买涨不买跌，消费需求释放仍需一个过程，全年房地产业营业税期望较高增幅可能性不大，需要黄衢南等重点工程税收的增收来弥补。同时，加强财政收入征管促增收的空间在缩小，而新的增长点尚未形成，保持全年财政收入稳步增长难度加大。另一方面财政支出压力加大。建设和谐社会、新农村建设、支持义务教育、公共卫生、统筹城乡发展等公共财政支出项目，增加投入的呼声越来越高，对财政提出了更高的要求；今年，国务院将改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序，随之也将调整离退休人员的待遇和最低工资、最低生活保障标准以及各类优抚对象的相关待遇；部门单位竭力办事业快发展的步子加快，要求财政追加支出不断增加，同时，有些单位大手大脚花钱的现象不容忽视，也增加了财政支出管理的难度。
   　　三、突出重点，全力以赴完成全年目标任务
   　　今年我市经济和社会发展的主要目标为：生产总值83.7亿元，增13.5，力争84亿元，增长14；财政总收入6.9亿元,增长14，力争7.2亿元，增长18，其中地方财政收入4.16亿元,增长14，力争4.3亿元，增长18；全社会固定资产投资53亿元,增长16.5，力争54.5亿元，增长20。其中工业投资28.5亿元，增长20；外贸出口额500xxxx美元，增长20；社会消费品零售总额增长12；城镇居民人均可支配收入增长6，农民人均纯收入增长7。围绕这个目标，根据一季度经济运行中存在的问题，在下一步具体工作中，要着力强化以下六项工作：
   　　1.抓工业经济。工业经济是拉动我市经济增长的主要引擎。一季度工业经济运行中的几个突出问题，也是我市工业经济当前和今后需要着力解决的问题。主要力求在以下几个方面有新的突破：一要推进企业自主创新。产业提升的根本就是自主创新，尤其是我市机电、消防等几个具有发展潜力的制造型产业，需要构建着企业技术研发平台、高新技术孵化转化平台、科技人才信息集聚平台等各种形式的科技支撑平台促进产业提升。二要推进多元化发展。我市一批已经完成原始积累的优势产业和企业，象建材、化工等传统产业及相关企业，必须进一步理清思路，把握机遇，主动求变，走多元化发展的道路，提高抗市场风险的能力。三要推进平台集聚。当前，一些乡镇抓工业积极性比较高，项目引进比较多，但是也出现了工业布局分散的问题。这里我要强调一点，产业发展必须走集聚发展的路子，不能走过去村村冒烟的老路，否则建园区就没有意义了。另外，在政策享受上也要遵循集聚发展优先原则，即使园区内企业也要区别对待，充分考虑规模和产业导向。四要推进配套服务。各产业要加强与政府及各部门的沟通，对产业发展中碰到的重大问题，要及时反馈信息，以便提前关注。对不同行业、产业出现的重大问题进行现场办公，协调解决，确保采用健康发展。像去年各产业提出的用工难问题，通过有效的措施取得了较好效果。五要确保原材料供给。对竹木、羽毛球等资源型产业，要高度关注原材料的供应问题。市场在不断变化，特别是资源日益紧张的形势下，我们要未雨绸缪，提前谋划、积极应对。前段时间一个外地木业老板对我市竹木资源的考察，已经对我市原木、半成品原料的供给提出了问题，必须引起我们的高度重视，不能掉以轻心。
   　　2.抓城市经济。通过做精做特城市来吸引内外人流、物流、信息流等各

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