○  财政局长在全县劳动保障工作会议上的讲话政府政务  ○

发挥财政职能作用
   　　服务就业和社会保障工作
   　　----在全县劳动保障工作会议上的讲话　　县财政局局长xxx
   　　(2006年x月x日)
   　　同志们：
   　　这次会议的召开，充分体现了县委、县政府对就业和社会保障工作的高度重视，必将有力推动今年及今后一个时期就业和社会保障事业的加快改革与发展。根据会议安排，下面我代表县财政局发个言，供大家参考。
   　　一、财政在就业和社会保障方面所做的主要工作
   　　近年来，县财政与劳动保障等有关部门团结协作，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市、县各级党委政府制定的一系列方针政策，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体要求，在增加投入、强化管理、健全机制、深化改革，大力支持推动就业和社会保障工作等方面做了大量的工作。    　　(一)财政社会保障投入持续增加。“十五”期间，中央、省、市向我县财政社会保障资金补助年增长xx.x，县财政积极落实了各项再就业优惠政策，大力加强劳动力市场建设，财政积极支持劳动保障部门组织实施了“培训工程”、“新技师培训计划”、湘西地区“技能扶贫培训工程”等活动。同时县财政将社保经办机构的业务经费打入了年度预算，为社保经办机构的运转提供充分的财力保障，从而防止挤占、挪用基金现象发生，保障社保基金的安全。
   　　(二)就业与再就业政策体系初步形成。2002年党中央、国务院下发《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发［2002］12号)以来，各级财政部门切实履行职能，按照中央政策要求，结合本地实际，会同有关部门制定下发了相关配套文件，扎实落实税费减免、社会保险补贴、职业介绍和职业培训补贴、公益性岗位补贴等各项再就业扶持政策，确保了再就业工作资金需要。这次国务院下发的36号文件，标志着就业再就业政策的进一步完善，将切实提高就业再就业政策体系的规范性、针对性、普惠性和有效性。
   　　(三)社会保障制度建设全面推进。财政部门积极支持社会保障各项制度建设，推进健全与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系。“两个确保”得到巩固，城市低保基本实现了动态管理下的应保尽保，城镇社会保障体系进一步完善，公共卫生体系建设得到加强，新型农村合作医疗试点稳步发展，城乡医疗救助逐步建立，救灾救济制度日益完善，农村五保供养工作力度进一步加大，这次国务院下发的38号文件，标志着企业职工基本养老保险制度进一步完善，对健全社会保障体系具有重大意义。
   　　(四)社会保障财务监管日趋完善。财政部门会同有关部门不断提高就业和社会保障资金使用的规范性、安全性和有效性。在养老保险基金管理方面，努力扩大制度覆盖范围，加大稽核力度，清理规范统筹项目和计发标准，严格财政专户管理和支出管理，控制不合理支出，推动了基本养老保险基金自求平衡机制的建立。在再就业资金使用、管理方面，制定出台了一系列再就业优惠政策和资金管理制度，明确了再就业优惠政策的适用范围和再就业资金的审核、拨付、清算程序及管理办法，提高了再就业资金使用效益。
   　　但是，我们清醒地认识到，财政对就业和社会保障事业的投入力度有待进一步加大，财政监管水平有待进一步提高。对此，我们将在今后的工作中努力加以改进和完善。
   　　二、继续做好就业和社会保障工作
   　　扩大就业，促进再就业，完善社会保障制度，关系改革发展稳定的大局，关系人民群众切身利益，关系国家长治久安，既是重大的经济问题，也是重大的社会问题、政治问题。财政部门一定尽快把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市、县各级党委政府的重大决策和部署上来。
   　　(一)支持就业和社会保障事业改革与发展，是财政部门贯彻落实科学发展观，推动构建社会主义和谐社会的重要体现。以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，就要把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，从解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题入手，高度重视和切实维护广大人民

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