○  学习十六届五中全会精神的讲话政府政务演讲稿  ○

综合协调；要以五中全会精神为动力，按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

二、联系实际、深入思考，进一步提升我区“十一五”期间发展的起点和质量

胡锦涛总书记在江苏考察的谈话中，再次提出江苏要实现“两个率先”，他指出十六届五中全会通过的《建议》把东部地区率先发展作为总体布局中的重要组成部分。我区作为常州的“金北翼”，在“十一五”期间，要为常州跻身苏南第一集团军作出应有的贡献，就必须全力提升“十一五”发展的起点和质量，抢抓新一轮竞争主动权。

在科学发展旗帜下，高起点地制定我区“十一五”规划。今年以来，市委常委会数次专题研究高新区的发展大计，全市“加快沿江开发，建设一流园区”工作会议，要求举全市之力再创高新区发展新辉煌。我区未来的发展定位得到了进一步明确，这就是“高新技术产业密集区，国民经济高速增长区，体制机制创新区，现代化城市新城区”；同时还提出未来五年中常州高新区要进入全省、全国一流开发区行列的要求，这些为高起点地制定我区“十一五”规划明确了方向。坚持不同的发展观，就会有不同的发展前景，科学发展观，使我区下一步的发展进入了全面协调可持续的发展轨道。同时由于高新区具备了加快发展，率先发展的良好基础，区委、区政府在确定“十一五”规划时提出了更高的奋斗目标。

“十一五”期间，全区发展的总目标是：壮大经济总量，推进区域发展，提高运行质量，优化资源配置，增强环境承载，构建和谐社会，改善人民生活，把新北建设成为较高水平小康社会率先区。一是基本形成常州最大的经济增长极。建设成为高新技术产业的密集区和现代化的新城区。到2010年，地区生产总值达到505亿元，年均递增26%，占全市比重提高到20%以上，人均地区生产总值达到1.2万美元以上。“十一五”末，实际利用外资力争进入全省开发区前8位，主要经济指标跻身前5位。以市行政中心北移为契机，积极创建新的政治、经济、文化中心。二是基本形成现代制造业基地。培育一批规模大、效益好、国际化程度高、市场竞争力强和布局合理的企业集群；形成3-4个标准起点高、整体形象好、投入产出强的“高、新、专、特”主题园区，到2010年工业增加值达330亿元，占GDP的65%。三是基本形成现代服务业体系。加快现代物流园区、软件基地、动漫基地建设，大力发展现代商贸业；积极发展房地产和旅游业，全面发展社会服务业。促进服务业与第一、二产业的协调发展，到2010年服务业增加值150亿元，占GDP的30%。四是基本形成以中心城区为主体的城市布局形态。加快高新分区、新龙分区、空港片区、新河片区的实施步伐。城镇化水平达70%以上。五是基本形成与长三角产业融合、与国际经济全面接轨的全方位开放开发新格局，实现经济国际化。到2010年，出口总额和利用外资分别占国内生产总值和全社会固定资产投资的50%以上。

在自主创新实践中，高质量地突破关键领域。十六届五中全会作出了“我国目前正处于改革的攻坚阶段”的科学判断。对于常州高新区来说，今后五年同样需要把优化产业结构、提高产业层次和产业竞争力作为核心任务，增强自主创新能力作为调整产业结构，转变经济增长方式的中心环节，在关键领域和重点环节上寻求新的高质量的突破。我区要把自主创新作为“十一五”规划的最大着力点，加强技术创新,切实强化创新源头、创新载体和创新环境建设，加快高新技术产业化进程。全力实现 “技术→资金→更新技术→更多的资本”良性循环，加速扩大光机电一体、生物医药、新材料等新兴产业的产业规模，接长产业链，提高集聚度。坚持以信息化带动工业化，积极采用高新技术和先进适用技术，改造提升机械、化工、纺织等传统产业，特别要重视先进装备产业的发展。充分利用环保产业园，大力发展循环经济。促进高新区从单纯依靠优惠政策吸引的外延式发展向依靠科技创新牵引的内涵式发展的转变。围绕重点领域和重点企业，加大科技投入力度，每年实施10项重点科技攻关计划，引导企业增加科技投入，到2010年，新增高新技术产品150个，留学生创办的科技企业达100家以上，全区R&D占GDP比例达到2.5%以上，新增1个国家级、2-3个省级和5个市级工程技术研究中心。鼓励科技引进，推进自主创新，构建以企业为主体、工程技术研究中心和科研机构为重点的科技创新体系。加快研发、设计、金融。保险、会计、咨询、人力资源、物流等生产性、科技性现代服务业的发展，为产业结构的调整和升级，为高新技术的产业化提供有效的支撑。逐步形成以高新技术产业为主导，基础产业为支撑，科技服务业全面发展的新格局。突破关键领域，需要靠改革；改革的本质，是体制机制的创新。“十一五”期间，我区

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