○  在全市工业工作暨“双百工程”表彰大会上的讲话政府政务演讲稿  ○

全局,坚持发展第一要务,围绕“三个一批”,以“双百工程”为总抓手,进一步加大投入,加快创新,深化改革,扩大开放,推进结构调整和增长方式转变,加快新型工业化进程,努力开创工业经济工作新局面,为全市经济社会发展作出更大贡献。
　　2005年工业经济改革发展的主要任务和目标:
　　——主要经济指标要继续保持快速增长。全市规模以上工业增加值、销售收入、利税、利润要确保分别增长20%以上;全市工业投资确保增长25%以上。
　　——培植“三个一批”要实现新突破。①大力培植化工、新材料、医药、纺织、建材、冶金、机电等优势产业,集中培植石油化工、新材料、机电装备三大主导产业,力争2005年有更快的发展,经过3—5年的努力,使三大主导产业的销售收入能超过两千亿元。②集中抓好石油化工产品,汽车及零配件产品,高档建材产品,钢铁及有色金属产品,高档纺织产品,生物医药产品,造纸、建材、建工、水泥、电力、新材料专用设备产品,电子及基础元器件产品,陶瓷及高技术陶瓷产品,医疗器械产品等十大产品集群,延伸和拉长产业链,争取一批优质产品获得中国名牌、中国驰名商标、山东省名牌和山东省著名商标。③加快大企业(集团)发展步伐。力争销售收入过10亿元的企业达到30户以上,其中过20亿元的达到15户以上,过50亿元的达到7户以上,过100亿元的达到3户以上。
　　——高新技术产业发展、企业技术创新要实现新突破。力争全市新增国家级高新技术企业40家以上,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重增加2个百分点;争取更多的企业建立起省和国家级技术开发中心;企业研发投入占销售收入的比重有较大幅度的提高。
　　——对外开放要实现新突破。全市工业企业实际利用外资、外贸出口确保分别增长25%以上。
　　——企业改革要实现新突破。争取有10户以上企业完成上市辅导,3户以上企业实现上市或再融资;市及区县属国有及国有控股企业基本完成“二次改制”任务。
　　三、全力推进工业经济改革与发展
　　(一)提高领导和服务水平。
　　党委、政府的支持和服务对企业发展至关重要,各级各部门必须自觉适应形势,转变观念,调整思路,采取更加务实有效的措施,加快推进工业改革与发展。
　　一是要把提高区域经济发展环境竞争力摆在优先位置。经济全球化步伐的加快、市场经济的深入发展,使得资本、人才等要素流动不再受行政区划的限制,哪里能赢利、哪里发展环境好,就往哪里汇集。因此,我们必须把提高**区域经济发展环境竞争力放在工业经济发展的优先位置来考虑。任何企业,只要是座落在**,只要具备其生存和发展的客观条件,能为财政增收、就业增加做贡献,不管是中央、省属企业还是地方企业,不管是内资企业还是外资企业,不管是民营企业还是公有制企业,都是**自己的企业。企业发展的需求,就是我们政府服务的任务;企业发展中遇到的困难能否得到有效的解决,就是对我们发展环境的考验。外地的先进生产力要素大量向**集中,本地企业能将其资本不断投入到**,参与我们的新型工业化进程,就是我们区域经济发展环境竞争力提高的表现。
　　二是科学策划,用活用好支持企业发展的政策资源。要搞好规划引导,结合新一轮城市总体规划和园区调整,搞好产业布局规划。通过科学策划,拓宽优势企业的发展空间,在土地日趋紧张的情况下十分重要。要深刻把握产业发展和企业发展的内在规律,科学论证我市优势企业近期发展目标和长远发展规划,通过强化项目策划和论证,做好与中央和省相关产业政策衔接,把项目列入国家和省计划盘子,落实好产业发展主体。要充分发挥和利用好地方政府可动用的资源,把政府意图和企业发展需求结合起来,集中支持主导产业和骨干企业做大做强,带动整个工业经济上水平、上档次。
　　三是全力支持企业争取发展权。企业能不能发展,能不能壮大,不仅决定于企业内因,很大程度上还受制于外因。要紧紧围绕关系企业发展命运的带有根本性的问题,靠上做工作,帮助企业争取更多发展权。特别要在这样几个方面下功夫:第一,项目核准。有不少好项目大项目得不到核准,企业有钱不能投,银行有钱不能贷,企业实现的利润就可能被拿到能得到核准的地方发展。因此,要积极帮助企业做好项目在国家和省里的核准工作。核准不比审批容易,需要政府用心、部门同心、企业配合,只有这样才能把事情办成。第二,土地使用。没有土地,再好的项目也落不了地。特别是国家实行最严格的土地保护政策,银行贷款都要看你的土地使用证,解决好土地问题更为迫切。要加大盘活存量土地的力度,把破产企业占地、关停企业占地置换出来,主要用于新上工业项目。同时,做好增量土地使用指标的争取工作。今年省里对土地使用权的审批,已由过去的计划方式改为按项目需求方式,必须是先有项目才能申请使用土地。要切实把握这一变化,超前谋划,走到前头

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