○  在全市工业工作暨“双百工程”表彰大会上的讲话政府政务演讲稿  ○

,真正把土地使用权争取到手,为企业赢得更大的发展空间。第三,落实资金。没有项目建设资金,再好的项目也只能停留在纸上;流动资金供应不及时,企业的资金链就可能“绷断”,这对企业来讲都是致命的。要实现今年的销售收入增长目标和项目建设计划目标,大约需要新增流动资金贷款和项目建设资金500多个亿,在国家继续实行宏观调控的形势下,必须付出极大的努力。首先是政府支持企业努力,全力打造争取金融部门支持的过硬条件;其次是深入研究和探讨非金融融资形式和渠道,使我市工业经济发展的资金来源更加多元化,使企业发展资金建立在更加健康可靠的基础之上。
　　四是切实帮助企业解决实际问题。解决好重点生产要素供应问题,建立我市的煤电油(气)运调度联席会议制度,落实责任,强化协调,确保电煤和重点企业用煤运输通道畅通,保障电力供给。要加强重点行业、重点产品、重点企业生产经营情况调度,搞好经济运行监测分析和预测预报,及时协调解决各个层面出现的问题。
　　(二)加快大企业(集团)膨胀发展。
　　集聚、整合、膨胀一批大企业,有利于一个城市在整个市场经济的竞争、分割中占据主动。要在未来竞争中赢得机会,必须把培植壮大一批大企业(集团)作为工业工作的重中之重。
　　一是形成促进大企业集团发展的工作合力。必须把培植大企业(集团)加快发展,作为我市建设经济强市的长期战略,在全市上下形成一个好的氛围、好的环境。要尽快建立促进大企业发展联席会议制度,定期研究促进大企业发展的策略和对策,及时解决企业发展过程中遇到的重大障碍因素;要围绕“夺星创优争百强”活动的开展,进一步完善政策,根据形势的变化不断调整扶持角度,实行动态管理,及时将符合百强条件的企业列入重点扶持名单,为更多的企业做大做强创造条件。
　　二是要充分有效地用好政府资源。大企业快速健康成长有非常重要的两个因素:一靠企业自主发展的内因,二靠政府扶持的外因。扶持大企业发展,要舍得动用政府资源。目前,政府资源包括国有资本、工业建设用地、矿产资源、水资源、项目核准、市场准入、国有控股企业中国有股本的调整及各种政策性收费的舍取等。按照市场经济规律合理、有效地配置政府资源,对确有发展前途且法人治理结构完善的企业集中使用,促其健康膨胀、快速发展是完全可以办到的,而且有可能收到企业发展、外资进入、解决历史包袱“一石三鸟”的综合性效果。今后市里要在这个方面更加系统地进行研究,抓住机遇,有针对性地采取与企业联动措施,务求早见实效。
　　三是支持和推动有条件的企业上市融资。上市不仅可以获得直接在资本市场融资的权力,较快地增加企业资本总量,还可以提升企业管理水平。很多有远见的企业家重视企业上市的出发点就是在充分利用资本市场融资的同时,推动企业机制规范和制度创新。目前,对上市问题还存在一些模糊认识,如有些具备上市条件的企业认为目前不缺资金,不需要上市;上市后管理需要“透明”,再想“钻空子”谋利益就不那么方便了;上市后自己就说了不算了等等。这些思想认识都是缺乏远见的。必须认识到,目前企业不缺资金并不意味着将来不缺,在法治日趋完善的市场经济条件下,不规范的企业运作可得一时之利,但终难成一世之功。对于企业上市,市里已经出台了专门意见,在政策和政府能力允许的范围内尽可能地帮助企业扫清障碍因素,支持、鼓励有条件的企业上市。希望企业结合各自实际,有针对性地在主板、中小企业板及境外资本市场中,选择适合自己进入资本市场融资的方式,加快上市步伐。
　　(三)抓好工业结构优化升级。
　　关于加快工业结构优化升级,在全市经济工作会议上,建国书记和慧晏市长已经做了明确具体的部署。这里,我着重就如何抓落实,讲几点意见。
　　一是加快技术创新。要加大传统产业的技术改造力度,坚持引进和消化、吸收、创新相结合,加快从引进、合作向自主开发、自主创新转变,培植自主知识产权,增强企业核心竞争力。重点围绕提高成套设备、新材料、大批量出口产品的制造水平,调整优化财政对企业支持的支出结构,加大对企业技术研发的支持力度,提升我市优势产业在国内外市场竞争中的地位。各级政府及有关部门都要支持企业充分利用国家政策,增加技术研发费用占销售收入的比重。要充分发挥企业在技术创新中的主体地位作用。在这个方面,我市的工业企业要远学海尔、近学东岳。大中型企业要加快技术研发机构建设,加快开发和掌握一批对主导产品有决定性支撑作用的关键技术和专有技术。企业研发机构要积极申报省级或国家级认定;已经获得认定的要将功能向社会辐射,逐步形成新的利润源。要坚持“不求所在、但求所有、但求我用”的技术人才观,强化对全社会技术开发资源整合和有效集成,鼓励支持有条件的企业与高等院校和科研院所组建技术中心,在境内外建立合资合作的研发机构。
　　二是要抓好“百项重点工业项目”。重点项目

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