○  在经济体制改革工作会议上的讲话政府政务演讲稿  ○

仅是商业,从市场类型讲,不仅包括消费品市场、还包括劳动力市场、生产要素市场、技术市场、资本市场等;从形式上讲,不仅包括有形市场,还包括无形市场;从经营形式上讲,有单独经营,也有连锁经营、特许经营等;从服务方式上看,有为自己服务的物流,也有为第三方服务的物流。

　　今年流通体制改革要重点抓好以下几项工作,一是积极发展连锁经营、特许经营;二是发展物流产业,重点抓好为第三方服务的物流,建立物资配送中心;三是应对加入WTO国外商业竞争,改组整合商业企业;四是探索现代交易方式,发展电子商务,重点抓企业对企业的电子商务,如粮食、汽车零配件等。

　　积极探索粮食购销体制改革。流通体制改革很重要的是粮食购销体制的改革,今年作为重点任务来突破。现在粮食收储企业是典型的计划经济的产物,尽管在历史上做过很大贡献,但是目前已经不适应发展形势需要,不加快改革可能面临下面四种企业的命运,第一种是商业批发企业,过去的批发站,真正变成市场主体的很少,大部分垮台了;第二种是供销社,传统意义的供销社有些也垮了,当然通过改革,目前又进行重组,特别是我省的供销社系统逐步在盈利,但是我讲的是传统意义上的供销社;第三种是物资企业,原来辉煌一时的物资企业已没有几个现在站住脚了;第四种是外贸公司,现在外贸企业很多都亏损了,有的已奄奄一息了,资产大量流失。如果我们的粮食收储企业不加快改革,将来是第五批,可能面临的困难更大。因此要加快改革步伐。一是比照国家做法,成立省粮油储备管理公司。全省只在省级设立一个,市县不搞。对这个公司不要求自负盈亏,不执行顺价收购政策和敞开收购政策,只行使管理和职能。二是市州和一些重点的县(市)国有粮食收储企业逐步改组为粮食经销批发企业。企业改组后不再承担稳定社会职能,只是在政府的政策调控下,从事粮食经营。企业的财政挂账,要靠国家政策扶持和企业经营消化。收储企业挂账消化完后,可实行投资主体多元化,推向市场,国家不再给予粮食补贴。国家粮食补贴直接补给农民,可以考虑按农民种地数量,即种植面积补贴。三是粮食加工企业可以参与收购存储,既可以经营粮食,又可以收储粮食,也可以销售粮食。在粮食收多了加工不了的情况下,允许其销售。四是粮食经销企业可以直接从事粮食买卖。对此,要放开限制,大力发展,要搞好入市资格认定工作。五是粮食集贸市场要常年开放,对集贸市场要加强管理,培育好集贸市场。(四)深化劳动就业制度改革。

　　劳动就业问题是天下第一难,过去把计划生育看作是天下第一难,经过20年的探索,计划生育实现人口低增长,转过来提高人口质量了。从宏观调控四项任务讲,关于经济发展速度,我们一直保持着高速发展态势;关于通货膨胀,无论是膨胀还是紧缩都有应对措施;关于国际收支平衡,现在外汇储备是2100多亿美元;现在唯独就业问题,还没有真正解决。希望体改部门加大这方面的研究。

　　就业问题是“十五”期间我省最突出的社会问题,要把劳动就业问题摆到突出位置,实现“广就业”。要从全局上、宏观层次上提高对就业问题的认识,充分认识深化就业改革对全省经济和社会发展的重要意义。解决好就业问题可以缓解当前经济和社会发展的突出矛盾,是从源头上减轻社会保障压力的治本之策。要树立全面科学和以人为本的发展观。要从完善社会主义市场经济体制的要求来认识就业问题,要在人力资源配置方面实现市场配置的基础作用,改变政府主导就业的现行体制。要以新的视野、新的观点来看待就业问题。我们要正确认识劳动力、劳动者和劳动的关系。实现劳动者

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