○ 在全市计划和财税工作会议上的讲话政府政务演讲稿 ○
在全市计划和财税工作会议上的讲话
一、统一思想认识
现在首要任务就是要把思想认识统一到中央的重大决策和部署上来，这是做好今年经济工作、也是做好计划和财税工作的重要的关键和前提。结合吉安的工作实际，我认为主要在三个方面统一认识。
㈠要统一对经济形势的认识，尤其要居安思危，增强忧患意识。
首先，从经济发展的总体态势来看。2003年我市经济确实取得了一些具有转折意义的深刻变化，突出表现在四个增强上。第一，工业主导作用进一步增强。去年全市完成规模以上工业增加值**.*亿元，同比增长**%，占全部增加值的比重接近**%；全市用电量突破**亿度，增长**.*%。其中工业用电增长**.*%。这标志着我市工业化进程进一步加快。工业的发展使三次产业结构发生了明显变化，全市2003年GDP增长**.*%，其中一产增长*.*%，二产增长**%，三产增长**.*%。三次产业结构调整为**.*:**.*:**.*。二产三产双双超过一产，实现了经济运行二、三、一的结构转型。这是举全市之力主攻工业，多年来坚持一进一退、以退促进方针取得显著成效的结果。第二，财政实力进一步增强。首先从财政收入的总量上讲，无论是净增额还是增长速度都超过了历史最好水平。2003年财政总收入**.*亿元，比年初计划**.*亿元多增*.*亿元，比上年净增*.*亿元，同比增长**.*%，在全省2000年设立的五个设区市中名列第一。地方财政收入**.*亿元，比年初计划**.*亿元多收****万元，比上年净增*.*亿元，同比增长**.*%。财政总收入增收速度呈逐年加快之势。据统计，2001年财政总收入比上年增收不到*亿元，2002年增收不到*亿元，而去年增收超过*亿元，达到*.*亿元，其中国税增收*.**亿元，地税增收*.**亿元，财政增收****万元。尤其可喜的是，去年财政收入的大幅增收基本上没有建立在挖地三尺、收过头税、搞水分的基础上，相反市本级还预留了****万元的基数没有征收，这说明去年的财税征收是依法征收、留有余地的。财政收入的质量发生了四大显著变化。一是主体税种对财政的支撑作用明显增强。工商税收完成*.*亿元，比上年净增*个亿，增长**.*%，比财政总收入增长快*.*个百分点。二是税增费减的局面开始形成。全市税收收入增加*.*亿元，占总收入增量的近**%，这说明财政总收入的增长主要依靠税收增长而不是依靠非税收增长。三是县域财政实力上了一个台阶。去年新增了万安、吉州、遂川三个亿元县，现在税收亿元县总数达到了*个，占到了总数的**%。四是农村税费改革取得明显成效。去年财政总收入净增*.*亿元，但全市农业税及农业特产税比上年少征了****万元，这意味着政府向农民让了利，农民得了实惠。第三，投资的拉动效应进一步增强。全市争取国家投资、引进外资、启动民资都有较大幅度的增长，全年争取国家投资项目***个，争取上级投资**.**亿元，一些重大工程如井冈山干部教育学院、井冈山机场、泰井高速公路进展顺利，赣粤高速公路南昌至赣州段全线贯通，迎宾大道、吉福路改造，***国道改造全面完工。投资吉安的绿色通道正在形成。实际利用内资、外资都取得了历史性突破。引进内资**.**亿元，引进外资突破*亿美元，尤其是引资投向发生了积极变化，工业类项目占**%以上。农业招商完成**.*亿元，增长*.*倍。尤其可喜的是全市全社会固定资产
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