○  县长在全市第四季度安全生产工作会议上的讲话稿  ○

据统计，全市1～9月共发生各类安全生产事故40宗，死亡16人，受伤49人。其中，一般以上道路交通事故37宗，死亡10人，受伤46人，直接经济损失4.68万元；工矿商贸事故3宗，死亡4人；建筑施工事故1宗，死亡2人，受伤3人。与去年同期相比，道路交通事故宗数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别上升362.5%、130%、411.1%和341.5%；工矿商贸事故宗数上升200%、死亡人数增加4人；建筑施工事故宗数、死亡人数、受伤人数分别增加1宗、2人和3人。至9月底止，各类安全事故的死亡人数占市政府年初下达我市安全事故年度控制指标的200%，形势相当严峻，特别是今年发生的几起事故，充分表明我市的安全生产工作仍存在许多问题。
    一是基层基础工作仍然不够牢。从企业层面讲，少数生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足，没有把企业的主体责任落到实处，特别是部分高危行业安全投入不足，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高，“重生产、轻安全，重效益、轻管理”的现象仍十分突出。从政府监管层面讲，少数镇和部门对安全生产重视不够，还存在麻痹侥幸思想，监管力量薄弱，人员素质参差不齐，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制，“重发展、轻安全”的现象依然存在。

    二是安全投入欠帐较大。个别非煤矿山开采科技水平不高，技术落后，潜伏着安全隐患。同时，通过安全生产清理整顿大行动和安全生产大检查，虽消除了一些安全隐患，但仍有不少隐患尚未得到根本治理。
    三是执法监管不够严。个别行业主管部门工作主动性不够、积极性不高，工作检查流于形式，隐患排查还存在死角和盲区，对排查出的问题整改不及时、不彻底，随时有可能酿成安全事故。此外，个别执法人员在执法过程中心慈手软，讲人情，态度不坚决，对违法违规行为处罚力度不够。四是非法采矿行为仍然存在。特别是龙窝、苏区两镇，非法偷挖滥采矿产资源现象屡禁不止，死灰复燃，今年分别发生了非法采矿安全事故，造成3人死亡。这些问题必须引起我们的高度重视和警觉，必须以更强的责任感、更有效的监管手段、更有力的打击措施，把安全生产各项工作做得更加扎实。
    二、坚持严防死守，全力以赴抓好第四季度安全生产工作
    第四季度是生产旺季，是全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期，安全生产工作的时段更加敏感、任务更加艰巨、责任更加重大。因此，我们务必要以强烈的政治敏感性，紧紧围绕大局，始终保持警醒，克服侥幸心理，坚持严防死守，强化措施落实，全力确保全市安全生产形势的总体稳定。
    （一）以非比寻常的认识对待当前安全生产工作
    一要进一步认识安全生产的重要性。安全生产事关广大人民群众的根本利益，事关社会的安定和谐，事关全市经济发展的大局，任何时候都不能掉以轻心。10月份以来，全国相继发生了几起重大安全生产事故，使人民群众遭受了重大生命财产损失，为我们再次敲响了警钟。因此，全市各镇、各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，在这一特殊时期，谁不重视安全生产，谁就缺乏政治敏锐性；谁不紧抓安全生产，谁就是对工作不负责任。二要进一步认识安全生产的紧迫性。从刚才通报的1～9月份的安全生产工作情况来看，全市安全生产工作仍然存在着不少突出问题，有些行业安全问题还比较突出，形势依然严峻。各镇、各部门务必要认真贯彻落实全国安全监管监察系统视频会议精神，时刻绷紧安全生产这根弦，做到不松劲、不懈怠、防事故、防反弹，全力打好打赢“三项行动”第三战役，全面完成“安全生产年”既定目标，确保安全生产不出大事故，确保社会大局稳定。三要进一步认识安全生产的艰巨性。从以往经验看，第四季度是安全生产事故的高发期，务必引起高度重视。当前，我市经济已进入企稳回暖的关键时期，大批建设项目正在全力加快施工进度，一方面会有力地促进经济发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素，做好安全生产工作的任务依然十分艰巨。今年以来，从我市在道路交通、建筑施工、工矿商贸等行业发生的几起安全事故来看，充分暴露了安全管理中存在的薄弱环节和漏洞，教训非常深刻。因此，各镇、各部门必须要充分认识到安全生产工作的艰巨性，切实增强责任和大局意识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，努力把各项工作抓得细而又细、实而又实、紧而又紧。

    （二）以非同一般的措施抓好安全生产各项重点工作

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