○  在市行政服务大厅现场办公时的讲话  ○

关部门配合，检查情况要向市政府常务会作专题汇报。对中直、省直驻临部门单位，要加大协调力度，促其最大限度地将审批职能集中到市行政服务大厅办理。因特殊情况，不能集中到大厅的审批事项，大厅管理办公室要与相关部门共同研究可行办法，搞好与大厅整体审批工作的衔接，决不能因为个别审批事项的不到位，而影响项目建设。必须明确，大厅是市政府的大厅，是市直各部门的大厅，也是中直、省直驻临单位的大厅。各部门都要围绕中心、服务大局，全力支持大厅的建设和发展。政务大厅管理办公室要大胆协调、积极协调、主动协调，强力推进"两集中、两到位"。二要强化公共资源交易服务功能。围绕公共资源交易事项的集中、规范、透明运行，把工程招投标、土地招拍挂、政府采购、国有产权交易等事项，纳入中心集中运行，切实做到应进的事项必须无条件进入，应履行的程序必须无条件履行，应入驻的人员必须无条件到位。三要加快启动便民服务功能。借鉴外地建设"市民之家"的经验，把便民服务事项的进驻工作作为拓展大厅功能的重点，在新大厅安排最好的位置、最大的面积、最好的设施，用于方便群众办事、政社互动、民生资讯，努力把好事办好、办到群众的心坎上。前期相关准备工作，由市政务公开领导小组牵头，市政府法制办、大厅管理办公室配合，对现有的政务服务、公共服务事项进行梳理核实，建立项目清单，为下步工作的决策提供参考，为实际推进打好基础。四要提升行政服务网络功能。强化横向和纵向联动，建立集约高效的管理体制和沟通协调机制，加快形成以市级大厅为龙头、县区大厅为骨干、乡镇便民服务中心为基础，上下贯通、运行顺畅的行政服务体系和网络。尤其要制定相关标准和政策，着力推进乡镇便民服务中心标准化建设，完善基层行政服务平台，方便群众办事。五要健全电子监察功能。结合科技防腐、效能监察、纠风工作、政务公开等，积极推进电子审批及电子监察系统建设，增强监察工作实效。网络建设、软件开发相应的资金需求，由大厅管理办公室会同市监察局提出建设意见及方案，财政部门予以保障解决。这方面，一定要充分论证，以公开公正的原则选择开发商。同时，各部门要增强资源共享意识，避免重复建设，减少资金浪费，实现互利共赢、效能提升。
    二、创新机制，提高行政审批效能。提高行政效能，优化发展环境，一个很重要的方面就是提高项目审批速度。要结合正在开展的"效能服务提升年"和"优化发展环境大讨论"活动，围绕"企业注册"和"建设项目"两条工作线，简化手续、缩短时间、创新审批方式，实施行政审批流程再造，努力以最短的时限、最优的服务、最高的效率推进项目建设和企业发展。一是，坚定不移地推进联审联批。目前，市委、市政府决定建立全市重点项目联审联批协调推进工作机制，对重点项目的行政审批和政务服务，实行集中受理、多部门同步审查、并联审批，具体实施意见已在会上印发。大厅管理办公室要协调各级各有关部门抓好落实，推动各部门把"口袋里的生产力"全都掏出来，更好地服务项目建设。二是，坚定不移地推进代办服务。要围绕"企业注册"和"建设项目"两条工作线，实施代办服务"并联审批一表通"，把代办服务做强做大。三是，坚定不移地推进集中收费。对行政许可和审批过程中所涉及的各项收费，要在行政服务大厅统一收缴，做到标准统一，公开透明，公平公正。四是，坚定不移地推进行政服务电子化。依托现代信息网络技术，制定统一标准，加快实现大厅与各窗口部门间、与县区服务大厅之间的网络联通，实现审批事项网络内的"集中"和"体内循环"，并逐渐实现行政审批事项的网上运行和网上审批，提高工作效率。

    三、加强管理，保障大厅健康有序运行。行政服务大厅是一个联合体，几十个部门集中办公，加强管理非常重要。要认真总结大厅创办以来的成功经验，积极借鉴先进地区的好做法，不断加强和改进大厅管理。
    1、要把好进人关口。协调相关部门单位切实把政治素质高、业务素质强的工作人员选派进厅；监察局、人社局要对进厅人员的资质、资格进行审核把关，在保证一般工作人员基本素质的基础上，重点把好窗口首席代表进厅关口，着力建设一支素质高、能力强的首席代表队伍。大厅管理办公室提出的选调年轻干部到窗口工作、进行锻炼的设想，可形成初步方案，经组织部门进行研究审核后报市委、市政府确定。大厅的窗口代表部门，大厅整体代表政府，将来的行风评议，要加大对大厅绩效考核的权重。要统一着装、规范标志，改善服务态度，提高办事效率，注重个体形象，较好地展示"大临沂、新临沂、美临沂"的精神风貌，让进厅办事的客商有一种眼睛为之一亮、精神为之一振的感觉。
    2、要强化规范管理。坚持行之有效的管理办法，制定切实管用的制度规定

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