○  市领导在春节团拜会上的讲话  ○

同志们：

    新春佳节即将来临，今天市委、市政府在这里举行春节团拜会，辞旧迎新，喜庆佳节，共话未来。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市各级领导干部、向全市人民，向所有关心、支持丹阳改革开放和现代化建设的各届朋友，致以新春的问候和良好的祝愿！    div id="hzh1">

    充满希望，同时也面临挑战。挑战来自于区域竞争的压力。目前，区域经济竞争愈演愈烈，跨越式前进、追赶型发展正成为新阶段区域发展的主旋律。不仅东部地区在竞相跨越，中西部地区也在公开较量；不仅苏南地区在率先发展，苏中、苏北地区也在越位争先。新的发展势头空前高涨，新的竞争态势咄咄逼人，而且竞争的层次更高，水平更高，分化得也更快、更明显，传统的平衡格局在激烈的竞争中不断被打破。在这种比高低、大分化、大转折的重要关头，如果我们还保持传统的思维，常规的招数，就无法适应高强度、快节奏的工作要求；如果我们的发展不能在现有基础上实现更大的跨越，不仅不能赶队越位，而且很快就将被对手拉开距离，直至淘汰出局。挑战来自于实现富民目标的压力。富民是“两率先”的核心，在实现第一个“率先”过程中，富民的任务很重，压力很大，时间很紧迫。今年农民人均纯收入增长要达到10%以上，在岗职工年均工资增长12%以上，发展的任务非常大，我们一定要以强烈的紧迫感，采取非常举措，实现超常规、跨越式的发展。否则，加快富民就没有基础，“两个率先”就难以实现。挑战还来于发展环境的压力。虽然这几年投入力度很大，面貌变化很大，但和东部地区相比，我市的城市建设、经营和管理水平还不高，园区建设特色不鲜明、功能不完善、优势不突出。尤其是我们的软环境差距更大，为经济、为外商、为企业服务的意识、服务的质量、服务的效率还有很多不尽人意的地方，直接影响丹阳的对外形象，这是我们最大的差距，也是影响最为深远的差距。

    今年是“四年创新高”的开局之年，是实现“立足两率先、加快两步走，奋力跻身苏南强市之林”目标的关键一年。做好今年的工作意义重大，全市各级要在以下四方面取得新成绩，再上新台阶，加快我市社会经济全面协调快速发展。

    1、率先发展要有新局面。丹阳实现“两个率先”的目标任务和时序要求已经明确，关键要抓落实。要坚持走新型工业化道路，抢抓国际资本和产业加速向长三角转移的重大机遇，全面启动和加速推进新一轮沿江开发，加紧建设产业带，加快形成产业集群板块，把丹阳早日建成长三角重要制造业基地。要以富裕农民为重点，走出解决“三农”问题的新路子，坚持跳出农业调整农业，跳出农民致富农民，跳出农村发展农村。要加快改革开放步伐，重点抓好国有企业改革、事业单位改革和建设服务型政府，破除影响先进生产力发展的体制性障碍，提高全市开放、全面开放、全方位开放的层次和水平，形成外资民资比翼齐飞，开放型经济、民营经济和规模经济“三足鼎立”的发展新格局。

    2、全民创业要有新突破。创业是富民之本，是发展之基，是丹阳追赶先进、赢得竞争的不竭动力。要把人民群众依靠自己的双手创造幸福生活的积极性、主动性、创造性充分激发出来，形成全民创业、自主创业、艰苦创业的浓烈氛围。要进一步解放思想，增强大力发展民营经济的紧迫性和自觉性。要进一步强化服务，努力把各方面投资创业的积极性保护好、发挥好。要进一步激活民间生产力，采取各种积极有效的措施，放足政策、放活个人、放飞企业，形成千军万马闯市场、千家万户办实业、百舸争流谋发展的创业格局。进一步扶持做大民营经济，扶持一批国内知名、品牌较响、实力雄厚的民营企业集团，培育优秀企业家，引导民营企业向科技型、外向型、规模型发展。

    3、善待百姓要有新成效。要牢记党的性质和宗旨，密切党和人民群众的血肉联系，坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。要坚持把富民作为优先目标，把城乡居民收入作为核心环节，把农民增收作为重中之重，把社会保障作为市场经济的重要基石，把安排好群众特别是困难群众生产生活作为党委政府的第一责任，竭尽全力地为群众办好事、做实事、解难事。现在，我市改革和发展的力度都很大，这是为丹阳人民造福的事业，但是改革和发展并不能平均地给每一个人同时带来利益，而是使多数人的利益得到增加，少数人的利益暂时增加不多甚至受到影响。应该说，绝大多数人民群众是支持、理解改革的，但我们必须对在改革和发展中利益增加不够快的群众给予特别的关心和帮助，让这些群众尽可能地共享改革发展的成果。当前，尤其要把三部分群众的困难时刻放在心上：一是在市场化转轨中难以找到新工作岗位的原国

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