○  区领导在2008年春节老干部情况通报会上的讲话  ○

各位老领导、老前辈：

    今天，我们在这里欢聚一堂，共迎新年，看到各位老同志身体都很健康，我感到非常高兴，从某种意义上讲，在座的各位健康长寿是海陵的福气。借此机会，我首先代表区委、区人大、区政府、区政协，向在座的各位，并通过你们向全区的离退休老同志及其亲属致以节日的祝贺和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，万事如意，家庭幸福！下面，我向大家通报一下去年全区“三个文明”建设情况和今年的各项工作举措。    div class="hzh1">

    以上成绩的取得，既是市委、市政府正确领导的结果，也是全区广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果，更离不开各位老领导、老同志的关心和支持。在此，我谨代表区五套班子，再次向各位老领导、老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    2008年是贯彻落实十七大精神、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，全年工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，积极应对宏观调控新形势，坚持以富民强区为目标，深化改革为动力，招商引资为抓手，服务城市为己任，努力实现经济增长与富裕群众相统一，城市发展与农村发展相统筹，物质文明建设与政治文明、精神文明建设相协调，加快推进“五年总量翻番，八年全面小康”的进程。积极实施“511”计划，促进全区经济社会更快更好地发展。“511”，即地区生产总值达50亿元，增幅14.5%；纯财政收入净增1亿元，总量达6.6亿元，增幅20%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比增10%，分别为10500元、5980元。

    具体工作中，将坚持做到“六个始终突出”：

    第一，始终突出富民创业。进一步营造全民创业氛围。在政府层面上，树立为民营经济服务是政府重要职能的观念，使各级领导干部把服务民营经济摆上突出位置；在社会层面上，强化舆论导向，突出创业典型的宣传，努力形成“千家万户求致富，千方百计创新业”点击查看本资料原创网站更多文章的全民创业氛围。进一步拓宽民营经济发展领域。在农村，围绕农民增收、农业增效目标，调优农业结构，加快农业产业化进程，提升现有龙头企业的市场开拓能力、精深加工能力和辐射带动能力，多形式推动土地有序流转，全年力争新增农村劳务输出1500人以上；在城区，大力发展社区经济、“沿河经济”、“道口经济”和专业市场经济，努力打造城市服务业新亮点。进一步提升民营经济发展层次。引导民营企业科学分析、辨证看待宏观经济形势，自觉地走加快发展、科学发展之路，着力培植“骨干型”、“科技型”、“外向型”民营企业群体。

    第二，始终突出体制创新。继续深化区属企业改革。对已完成改制的企业，认真对照执行《区属改制企业职工身份置换费用及相关费用监督管理办法》，切实梳理并解决改革中的遗留问题，把改革重点进一步转到完善企业内部管理机制，激发改革转制活力上来。推进事业单位管理体制改革。坚持精简机构、调整布局与深化内部人事、分配制度改革有机结合，广泛吸纳社会投资与政府投入引导有机结合，今年基本完成经营性服务类事业单位改制任务。加快建设服务型政府。进一步改革行政管理体制，把政府职能转移到引导企业、调节经济、管理社会上来，积极推行服务承诺制和责任追究制，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。改革创新投融资体制。进一步确立企业投资主体地位，疏通社会投资渠道，搭建投资平台，积极将各类资本引向城市建设和园区开发，逐步建立以政策性投资为引导，民间投资为主体，外资及社会各方共同参与的多元化投融资体制。

    第三，始终突出开放开发。毫不动摇地把招商引资作为加快发展的根本出路，以招商引资论干部工作优劣，以招商引资论干部能力强弱，以招商引资论干部政绩大小，努力打造“客商发财我发展”的“诚信海陵”形象，实现由“引资”向“选资”转变，由“引资”向“引智”转变，继续打好台资、韩资、民资“三张牌”，确保招商引资成效。在加快九龙、泰东乡镇园区建设的基础上，按照“产业基地、城市板块”的定位，扎实推进海陵工业园区建设，坚持特色发展、规模发展、集约发展，把领导精力、政策优势和资金人才进一步向园区倾斜。今年，海陵工业园区确保基础设施投入2个亿，招商引资力争实际到帐10个亿，外资3000万美元。

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