○  副县长在全县民族工作会议上的讲话  ○

同志们：

为贯彻落实中央、省、市民族工作会议精神，推动我县民族工作跨越发展，县委、县政府决定召开这次会议。刚才，史天龙副主席传达了全市民族工作会议精神，稍后，娄玲部长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。根据会议安排，我对全县近年来的民族工作作简要回顾，对下一步工作进行安排。

2005年中央民族工作会议明确提出全面建设小康社会的重点和难点在民族地区，并就切实加快少数民族和民族地区经济社会发展，确保与全国一道如期实现小康社会目标提出了具体要求，省、市也出台了相关政策，落实了具体措施，2014年9月30日，习总书记在中央民族工作会议上作的重要讲话，指出各民族在文化上要兼收并蓄、经济上要相互依存、情感上要相互亲近，形成你中有我，我中有你，谁也离不开谁的多元一体和谐共生格局。同时指出，要加大和增强民族地区自我发展能力，文化内涵和国家等九个“第一次”和“五个并存”新要求。在全市民族工作会议上，刘奇凡书记明确提出民族工作要围绕培养中华民族共同体意识，着眼“四个全面”战略布局，以同步小康为目标，以深化改革为手段，紧扣民生、产业、扶贫、开放，创造性地解决民族工作中的资金、项目、人才等问题，全面推动民族地区经济社会加速发展。坚持法治思维与手段，处理民族矛盾、民族纠纷，推进民族事务管理的法治化、社会化。按照中央和省、市安排部署，我县切实抓好贯彻落实，做了大量卓有成效的工作，特别是近年来，抓住落实国发〔2012〕2号文件及武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的政策机遇，全力推进民族政策的贯彻落实，实现了全县少数民族群众生产生活条件的不断改善和民族乡经济社会的加速发展。民族地区经济发展持续向好。近年来，我县8个民族乡在县委、县政府的坚强领导下，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项工作,经济社会发展呈现出良好态势，8个民族乡的多项经济指标增幅均高于全县平均水平。民族地区基础设施建设得到较大改善。全县乡镇通油路率和建制村通公路率达100%，建设中的德沿高速、德务高速将过境我县5个民族乡（钱家、沙溪、长丰、楠杆、龙泉），少数民族聚居区交通条件得到根本性改变。水利建设也着力解决少数民族聚居地群众生产生活用水问题，长丰水库、观音滩水库等骨干水利工程建成后，将极大改善我县西边少数民族聚居区域的工程性缺水问题。电力、通讯等基础设施基本实现少数民族地区全覆盖。民族地区社会事业发展成效显著。在扶贫开发方面，按照精准扶贫的总要求，重点向贫困民族地区倾斜。近三年来，8个民族乡共减少贫困人口3.53万人，占全县减少贫困人口总数9.56万人的36.92%。除桶井外，其余少数民族乡已实现“减贫摘帽”。在民族教育事业方面，全县教育“9+3”行动计划和“4+2”教育突破工程建设得到进一步深化，普及十五年教育工作已开始实施，启动实施了山村幼儿园建设行动计划。在医疗卫生方面，从2009年国家正式启动深化医药卫生体制改革以来，我县不断加强民族地区卫生基础设施和人才队伍建设，目前8个少数民族乡中心卫生院医疗条件都得到较大改善。在文化旅游产业方面，加大了对民族节庆节日文化开发保护的扶持力度，“土家炸龙节”、“土家水龙节”等民族节庆活动越办越精彩；傩韵操、傩面雕刻、金钱杆等民族民间文化进校园活动有序推进。德江傩堂戏、土家炸龙先后被列入国家和省非物质文化遗产名录。朝阳、高家湾等少数民族特色村寨，打造成了民族旅游景区景点，带动了当地少数民族群众的增收致富。在民族专项资金投入方面，县民族工作经费、民族发展专项资金、民族教育专项资金三项经费从2010年的60万元增加到2014年的 105万元。在民族团结和谐方面，先后创建省、市级示范社区、村寨、机关、学校、军营等13个。去年全市民族团结进步创建工作启动后，我县的民族团结进步创建工作上达到了前所未有的高度。

在充分肯定发展成绩的同时，也应清醒地看到我县民族工作中存在的不足，我县虽不是少数民族自治县，但却是典型的少数民族人口大县，少数民族人口占全县总人口比例高达80%以上，全县21个乡（镇、街道）中现仍有8个民族乡。民族地区由于基础差、底子薄，全县的经济总量与全市平均水平相比还有一定的差距。2014年，全县实现地方生产总值73.1亿元、固定资产投资91.6亿元、财政总收入7.7亿元、公共财政预算收入4.2亿元、城镇居民人均可支配收入19714元、农民人均可支配收入5917元，虽然增速在全市排名靠前，但在总量上还不是很理想。贫困落后仍是我县的主要矛盾，更是民族地区的突出矛盾，

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