○  县领导在全县审计监督工作会议上的讲话  ○

。这个办法依据相关法规进一步明确了责任追究的类型、标准、程序和档次，是县上今后实施责任追究的重要依据。从这四个文件看，县上汉江水质保护工作的责任很清晰、任务很明确、问责很严厉。大家务必组织干部，包括担任段长、溪长、沟长的村干部，认认真真地学习一遍，一定要对自己所承担的责任和不履职将要承担的后果做到心中有数。

下面，围绕为什么召开这次会议，我再强调三个方面的意见：

第一，为了进一步深化对汉江水质保护工作的认识

当前，汉江水质保护工作受到全社会的普遍关注，人民群众呼声很高，各级领导要求很严，督查问责力度很大。对我们石泉而言，为什么要保护这“一江清水”?

首先，是石泉当前和长远发展的需要。汉江是我们的母亲河。我们祖祖辈辈生活在这里，如何给子孙后代留下一个山清水秀、生态宜居的美好家园，是我们党委、政府和每一位石泉人义不容辞的责任。同时，从石泉发展的实际看，正因为有了这一江清水，才有了汉江流域最大的水电站，使石泉成为西部地区小有名气的清洁能源基地;正因为有了这一江清水，才有了打造汉江生态旅游的自然禀赋，使“秦巴水乡、石泉十美”旅游品牌在全省乃至全国得到认可;正因为有了这一江清水，才有了客商前来投资的吸引力，使汉江生态资源开发成为客商竞相投资的热点。尤其是在未来经济全球化的大背景下，绿水青山将是石泉最具吸引力和竞争力的资源。可见，保护汉江就是保护我们赖以生存的美好家园，就是保护石泉未来发展的优势资源。与会同志一定要站在这个高度认真汉江水质保护的重大意义，因为这将关系到石泉当前和未来发展。

其次，是确保“一江清水送北京”的政治需要。南水北调是国家为了统筹利用自然资源作出的重大决策，是一项事关国计民生的战略性工程。石泉属于中线水源地，70%的供水量流经我县，我们担负着确保出境水质达标的重大政治责任。在我们履行“一江清水送北京”这项神圣责任的同时，也得到了很多“实惠”。近年来，国家对我们倾注了诸多政策和资金扶持，仅中央财政每年给予我县的转移支付就有10亿元左右，正是有了这些财力保障，才有了县上基础设施的大幅提升、公共服务体系的加快建设、扶贫开发的扎实推进和民生改善的显著成效。今后，中央财政转移支付将与生态保护直接挂钩，保护得越好，得到的转移支付就越多;保护得不好，转移支付将受到影响。如果没有中央财政支持，紧靠不足2亿元的县本级财政收入，连保运转都很艰难，何谈改善民生、推动发展?所以，围绕这些重大政治责任，我们一定要把汉江水质保护工作做好，否则不仅各级干部将被问责，而且群众的民生改善将受到影响。

再次，是解决当前汉江水质保护突出问题的需要。从刚才通报和平时掌握的情况看，当前汉江水质保护主要存在以下问题和隐患：一是农村面源污染问题。主要表现在农业生态化水平低，过量使用农药、化肥的现象仍然普遍;畜禽养殖场布局不合理，排污设施不完善;农村生产生活垃圾收集处理体系不健全，乱丢乱倒问题突出。这些污染物经过雨水冲刷流入汉江，就会造成污染。而且类似的农村面源污染问题量大面广，必须下大力气解决。二是集镇排污问题。随着城镇化进程加快和旅游产业发展，集镇人口越来越密集，产生的生活污水也越来越多。目前，仅有县城建成了污水处理厂，而汉江及其主要支流沿线集镇的污水处理设施，有的才刚刚启动建设，有的还在酝酿当中，导致当前集镇污水排放不达标或直排偷排的问题比较突出。三是网箱养鱼污染问题。虽然有人说网箱养鱼是生态的、无污染的，但实践证明，养鱼投放的饵料、肥料、药剂和鱼的排泄物，都会对养殖水域造成污染，只是污染程度的轻重不同而已。对此，必须根据省市要求，加快研究具体方案和办法，一方面要进一步规范和控制网箱养鱼，并逐步引导其转产。另一方面要加大增殖放流和渔业资源保护力度，并结合旅游产业发展，把汉江沿线打造成天然的垂钓场，实现经济效益和生态效益“双赢”。四是违法电鱼问题。电鱼虽不属于直接污染，但会对水体生态系统造成毁灭性的破坏，间接对水体质量产生不良影响。在以往水利部门打击违法电鱼行为的过程中，也出现过不同的声音，甚至有人认为这是在断他“生路”。反问这些人，为什么非得认为电鱼就是唯一的生存之路呢?生活确实有困难，政府可以救济，但要牺牲生态环境换取个人利益，法理不容!今后再有非法电鱼的，务必依法严惩。五是水运油污问题。在县上这两个库区，有一些旅游、运料、客运和农业生产船只，存在较大的油污隐患，必须加大水上航运船只的监管力度。六是汉江漂浮物问题。这些漂浮物主要是生活垃圾和洪水冲刷来的断枝残叶，如果不及时打捞清理，就会造成水质污染。以上六个方面的问题和隐患，若不能尽快得到解决和治理，一旦造成污染

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