○  县长在全县“整脏治乱”工作会议上的讲话  ○

二是健全机制，常抓不懈。推进“整脏治乱”工作，巩固“整脏治乱”成果，关键是要建立完善长效管理机制。今年，省、地对各级各部门实行属地管理考核原则，各相关部门应在干好全县工作的基础上，建立一级抓一级、层层抓落实的“整脏治乱”工作机制。县“整脏治乱”领导小组办公室要按照客观公正和奖罚分明的要求，进一步完善对各乡镇、各部门的考评制度。要加大“整治”工作中人力、财力、物力的投入，建立健全奖惩制度，严格考评奖惩。同时，要按照动态管理、节约成本的原则，探索更加科学合理的考核评价机制，实现依法管理、规范管理，提高相关职能部门的依法行政水平，增强人民群众自我约束意识，从源头上治理脏乱现象的发生，通过“整脏治乱”促进地方经济快速发展和社会和谐进步。

三是加强督促检查，严格工作考核。 今年的“整脏治乱”工作，将对各乡镇、各部门实行每月抽查，季度普查，半年考核，年度总评的办法进行考核，严格兑现一票否决。每季度要对各乡镇、各部门进行一次群众满意率调查和实地整治效果检查；年底，县整治办对各乡镇、各部门群众满意率、整治效果及整治措施进行考核。对因认识不到位、工作措施不力而导致群众反映问题长期得不到解决的地方，要对有关领导和责任人实行严格问责，并通过新闻媒体进行曝光。希望大家引起足够重视，变压力为动力，切实抓好这项工作。

同志们，深入开展“整脏治乱”专项行动，创造良好的人居环境，对于全面贯彻落实科学发展观，推动全县经济社会发展，具有十分重要的意义。任务艰巨，使命光荣。让我们在党的十七大精神鼓舞下，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，全力推进“整脏治乱”工作的深入开展，努力为建设“文明之城、和谐纳雍”作出新的更大的贡献。

今天召开这次全县林改暨沼气池建设工作紧急电视电话会议，目的是进一步统一思想，提高认识，切实推进当前林改和沼气建设工作，确保各项目标任务的圆满完成。首先我就当前林改工作及全县森林防火工作讲几点意见。

一、积极稳妥推进全县集体林权制度改革工作。

根据省政府的安排部署，县委、县政府决定，从20**年12月起至2008年12月，用一年的时间，基本完成全县集体林权制度改革的主体任务。林改工作的目的，就是要通过确定林木所有权、林地使用权，创新林业经营机制和管理体制，建立“产权归属清晰，经营主体到位，责权划分明确，利益保障严格，流转程序规范，监管服务有效”的集体林业产权制度，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”和生态受保护、农民得实惠的目标。林改工作作为我国农村自家庭承包经营制度以来的又一次伟大改革，顺应时代要求，顺乎农民意愿，符合农村发展实际，是促进农民就业增收的重要途径，得到了广大农民群众的衷心拥护。因此，我们要下定决心，科学谋划，完善措施，精心组织，积极稳妥地推进全县集体林权制度改革工作。

（一）前期工作情况

自20**年12月8日召开全县集体林权制度改革工作会议以来，我县成立了以县林改工作领导小组，县直各单位抽调人员组建了25个工作队分赴各乡镇参与林改工作，县林业局抽调了86名技术人员和工作人员组成25个林改技术指导组到各乡镇进行技术指导，各乡镇也分别成立了林改工作领导小组，成立了乡镇林改工作办事机构，制定了工作方案和制定通过本乡镇的林改实施方案。目前，全县共召开林改工作会议27次，组织县级林改培训会2次，参训人员220人，组织乡级林改培训会25次、参加培训人员2444人次，印发致林农的公开信6000份。

（二）目前林改工作中存在的问题

1、技术人员的缺乏，导致一些乡镇的林改工作进度缓慢。

2、个别乡镇的主要领导和分管领导对该项工作和重视程度不够，形成以会传达会议、以文件下发文件，不亲自过问，导致工作迟缓。还有个别的乡镇领导认为林改工作是林业部门的工作，县里开会后，将工作在交给林业工作站就不再过问。更有的乡镇将林改工作承包给林业站来做，

3、各乡镇的工作进度发展不平衡，全县有三分之一的乡镇村级摸底调查基本结束，甚至还有一些乡镇，全县目前还有五个乡镇组织机构未得到落实（领导小组成立文件及本乡林改实施方案到现在还没有报送县林改办的乡镇有新房乡、左鸠嘎乡、曙光乡、阳长镇、中岭镇、化作乡）。

4、县直各单位抽调的工作队队员到位到岗不好，有的工作队队员还没有到过乡镇。

5、一些乡镇的组织领导有待加强，经费的措施没有真正落实到位。

6、乡镇林改办的信息及林改工作进度报送差，林改档案的管理达不到省、地的要求。

（三）对下步工作

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