○  副市长在全市商务工作会议上的讲话  ○

转变为有目的的产业招商，由“地毯式”招商转变为“地图式”招商，由“大帮轰”招商转变为“小团组、一对一”招商，由领导带头招商转变为领导带着企业招商。“走出去”招商强调人员要精干，目的要明确，目标要抓得准。今后，各级各有关部门领导出国或国内招商，必须以产业招商为主，没有对口产业，没有对口项目，没有对口企业，一律不予批准。

（二）全力抓好园区建设。开发区、园区是对外开放和产业聚集的平台，但这始终是我市经济发展的一个“短板”。今年的《市政府工作报告》明确提出：打园区牌。这是第一次提出，第一次叫响园区牌，市政府正在制定《关于进一步加快园区发展的意见》，并把今年作为“开发区、园区基础设施建设年”。在此我向大家通报一个信息，按照陈全国省长的批示意见，今年要加大开发区扩区、省级产业聚集区的申报工作。同时，还制定出台《河北省开发区、园区综合竞争力考核办法》，对处于末位后三名的给予黄牌警告，对连续两年给予黄牌警告的取消省级开发区、省级产业聚集区资格。所以，各级各有关部门一定要高度重视，一定要把园区建设抓实抓牢，抓出成效。如果省级开发区、园区这块牌子在你手上被摘掉了，可真得成千古罪人了。

要组建强有力的班子。最近，我市的省级开发区、园区都明确了职务，落实了待遇，这是领导的信任，更是责任。今天各省级开发区的主要负责同志都参加了会议，希望大家一定要深知自己肩上的担子。有句古话叫“新官上任三把火”，这“三把火”怎么烧，可能大家都有思考，在这里我讲三句话：一要加强领导班子建设。要把想干事、会干事、能干事、干成事的人才选入管委会领导班子；二要充实招商队伍。选聘懂招商、会招商、能招商的人才充实招商第一线；三要创新管理体制。按照“小机构、大服务”和“精简、高效、规范、务实”的原则，实行现代化管理办法，建立有利于加快发展、富有生机和活力的新型管理体系。特别是廊坊固安引进民营企业，高薪聘请专业人才、大学生，由政府和企业共同出资建立投资公司负责开发区的招商、开发和建设，这一成功经验，非常值得新上任的同志们学习借鉴。

要科学编制园区规划。主要是发展规划和产业规划，这是直接关系到一个开发区、园区生存与发展的重要基础。现在有些开发区、园区发展规划落后，详规不详，特别是产业规划，定位不明确，特色不明显，导致优势不突出，竞争力不强。如果这样下去，必然会被淘汰。各级开发区、园区要站在工业化、城市化有机结合和构建现代产业体系的高度，按照“要素集聚、产业集群、土地集约、企业集中”的要求，聘请国际国内专业机构和专家，科学编制发展规划和产业规划，为开发区、园区留足发展空间。要进一步明确产业定位，根据国外和南方发达地区的经验，一个开发区、园区一般是一至两个主导产业，最多不能超过三个，这样更有利于招商，有利于聚集，有利于发展。在此基础上，要认真研究编制开发区、园区的详细规划，要一个区域一个部位的编制，一个产业一个企业的编制，形成总体规划、专项规划、详细规划相统一的规划体系，做到功能布局与城市化要求相符合，产业发展与资源、特色相符合，发展目标与发展空间相符合。

要加快基础设施建设。基础设施和配套设施建设是招商引资的基本条件，只有搭建好平台，才能引来大项目。以“开发区、园区基础设施建设年”为契机，全力抓好水、电、暖、讯、路及餐饮、商店、娱乐等基础设施和配套设施建设，变依靠优惠政策招商为依靠优化环境招商。要加大基础设施投入，要多渠道筹措建设资金，鼓励各类资金参与园区开发建设，形成政府资金、银行资金、企业资金、社会资金共同投资基础设施建设的多元筹资机制；要探索运用bot融资方式；要探索收储土地资源筹集开发建设资金的办法。如廊坊的固安、永清就是采取“政府主导、企业运作”的开发建设模式，把一个园区整体运作，由企业投入资金，把水、电、暖、讯、路等基础设施和服务设施全部达到了投资者入住的标准。我们在座的很多同志都去参观过，关键是怎么学、怎么用的问题。在这里，我给大家下个硬指标，今年每个开发区、园区的基础建设投资都不得少于一个亿，以加快基础设施建设，加快配套设施建设，确保达到“九通一平”的标准，特别是沧州开发区东扩区、沧州高新技术开发区、沧东工业区，要加大投入，加快建设。市招商局要按照有关规定，制定标准，考核评比，给予通报。

（三）全力抓好对外贸易

要用足用好政策。今年国家将继续保持政策的稳定性和连续性，同时还将适时出台一批稳定外需政策。我们要切实抓好政策宣传和落实，最大限度地发挥政策引导作用，特别是要紧紧围绕出口退税、出口信保、贸易融资、自由贸易区、服务外包、对外经济合作等新政策，开展政策解读、政策争取、政策配套和政策评估，要把这些政策学习好、应用好、落实好，让企业能够充分掌握，能够充分利用，使政策惠及更多企业和

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