○  副市长在全市商务工作会议上的讲话  ○

，通过举办银企座谈会、建立企业担保中心等形式搭建银企对接平台和信用担保平台，不断健全投融资体系和信用担保体系，提高企业投融资能力。在巩固发展传统融资渠道的基础上，进一步拓宽融资渠道。比如，上市融资是现代企业解决资金困难的主要手段，政府职能部门和企业经营者要善于学习和运用现代金融知识，鼓励符合条件的企业通过上市融资解决资金问题。九是抓环境，大力发展民营经济。民营经济是国民经济的重要组成部分，尤其在市域经济、县域经济中，占有相当大的比重。要按照“非禁即入”的原则，降低民营资本进入门槛，放开经营范围，统筹解决民营企业融资信贷、土地供应、技术人才、管理服务等方面的问题，为民营经济创造良好的发展环境。要制定一系列优惠政策，加大对民营经济的扶持力度，鼓励大中小各类规模的民营企业共同发展，推动民营经济在一、二、三产业中的各个行业竞相发展。十是抓环保，加大节能减排力度。要按照科学发展的要求，牢固树立循环经济理念，坚持走新型工业化道路，在加快经济发展的同时，着力抓好节能减排和环境保护工作，大力推行清洁生产、循环生产模式，提高资源能源的利用率，努力实现集约节约发展。

四、加快县城建设，打造产业聚集平台

县城是县域经济发展的龙头和平台。加快县城建设，既是提高城镇化水平的需要，也是破解县域经济发展瓶颈的主要手段。一方面，通过提高城镇建设水平，完善城市服务功能，可以为工业企业加快发展提供良好的生产性服务，增强对产业、项目、资金的吸引力。另一方面，企业的聚集和发展，又为城市建设提供了财力保证和发展空间，进而带动第三产业发展。近年来，全市深入开展城镇面貌三年大变样活动，城镇化步伐不断加快，城镇功能日趋完善，承载能力明显增强。要在总结经验的基础上，开阔眼界，拓展思路，牢固树立产业与城镇互动发展的理念，围绕上水平、出品位、聚产业，进一步加大城镇建设上水平工作力度，让城市变得更加美丽，更具实力，更富竞争力。一是加快县城基础设施建设。未来十年，将是中国城镇化、工业化快速推进的黄金期，也是沧州大建设、大发展、出品位、上水平的机遇期，新形势、新任务对城市建设、城市功能提出了新的更高的要求。各县（市、区）要结合自身实际，高起点、高水平做好各项规划编制工作，明确功能定位，科学安排建设发展时序，进一步拓展城市发展空间。要加快旧城改造和城中村改造步伐，加大投入力度，高质量、高标准搞好城区各项基础设施建设，打造一批规模大、品位高的标志性建筑，不断完善城市功能，提高承载能力，为产业发展和居民生活提供良好的环境。二是加速农村人口向城镇转移。推动农村人口向城镇转移，既是城镇化发展的需要，也是破解“三农”问题的关键所在。要不断加快县城和中心镇建设步伐，着力改善人居环境，提升城市品位和形象，增强对劳动力的吸纳能力，促进农村劳动力向城镇转移，增加城镇人口数量，扩大城镇规模。各级政府和有关部门，要深入研究解决好农民工入城后的户籍、保险、住房、子女上学等一系列问题，让农村进城人口进得来、留得住、过得好。三是加强城市管理，拓展公共服务。随着经济的快速发展和社会的不断进步，群众对城市管理、社区管理、社会保障、医疗卫生、教育文化等社会管理的要求越来越高，绿化、美化、亮化、净化，以及涉及群众衣食住行等各方面的建设管理任务越来越重。各级各部门要切实加强城市管理和公共服务，提高人民群众的幸福感、自豪感。运河、新华两区要在中心城市管理中发挥应有的作用，充分调动街道办事处、居委会的积极性，重点做好旧城改造、城中村改造各项后续管理工作。

五、大力发展第三产业，进一步优化产业结构

服务业发展水平是衡量城市综合实力的重要标志。加快服务业发展，是提高地方一般预算收入，增加可用财力的重要途径，是推动产业聚集，促进工业企业发展的内在要求，是做大做强城市规模，推进人口向城市聚集的重要环节。各县（市、区）一定要高度重视服务业的发展，把加快服务业发展作为转变发展方式、调整经济结构和壮大城市经济的战略重点来抓。要坚持一、二、三产业协调发展，生产性服务业、消费性服务业与公共性服务业同步推进，为市域经济、县域经济发展搭建平台。一是着力发展生产性服务业。近年来，随着工业企业的快速发展，对服务业的需求也随之加大。实践证明，哪个地区生产性服务业发达，哪里对企业、项目、资金的吸引力就大。要适应形势发展要求，积极推动生产性服务业发展。要以XX市主城区XX县城为依托，加快发展工程建筑，研发设计、金融保险、商务租赁、交通运输、批发零售、邮电通讯以及法律、会计事务所等生产性服务产业，为企业发展搭建良好的平台。二是着力发展消费性服务业。着眼于营造便捷、舒适、舒心的生活环境，积极发展住宿餐饮、休闲娱乐、商业购物、美容美发等服务产业，满足市民生活需要。三是着力发展公共性服务业。为企业和群众提

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