○ 民主生活会精彩演讲 ○
3.注重激励引导，发挥主体作用
人大代表直接生活、工作在人民群众之中，最了解群众的所思、所盼和所需。我们以“积极履职发挥作用，争当人民满意代表”主题实践活动为抓手，注重发挥代表在增进民生福祉中的重要作用。
引导倾情爱民。建立健全代表接待选民、代表进选区述职、结对帮扶等制度，增强代表的选民意识和群众观念，促进代表自觉主动地访民情、听民声、解民忧。仅去年一年全市人大代表走访选民就达7400余人次，目前市本级人大代表向选民述职实现全覆盖，4名杭州市人大代表向主任会议进行述职；四年来，基层人大代表共向结对困难家庭送去帮扶资金300多万元。2009年，面对金融危机的冲击和影响，15名企业家人大代表倡导118家企业发起并践行“不裁员、不欠薪”的倡议，为保障职工权益、维护社会稳定作出了表率，赢得了社会的广泛赞誉。
倡导履职为民。我们注重丰富工作载体，确保代表在履职实践中更好地体现为民本色。一是实行履职登记。将代表走访选民、反映民意的情况记录在案，并把履职登记的情况作为评先争优的重要依据，激发了代表履职热情。二是开展定向视察。去年，组织了三个代表小组定向视察市公安局、供电局、广播电视台工作，与部门负责人面对面讲问题、提建议，把群众具体的意见要求反馈给部门。今后，我们还将更多地组织代表定向视察跟民生领域直接相关的政府组成部门。三是评议基层站所。2008年以来，组织代表对派驻乡镇（街道）的19家站所进行评议，代表们通过调研走访、审议发言、评议打分，既促进了基层站所更好地服务群众，也提高了自身的履职能力。
激励代言惠民。代表的议案、建议是反映民生问题最重要的渠道，为激励代表提出更多高质量的、更贴近民意的议案建议，我们坚持优秀议案、建议评比制度。落实代表议案、建议的过程，既是了解民生问题的过程，也是破解民生难题的过程。我们注重完善领办、承办、督办机制，年中、年末组织代表听取政府及承办部门办理情况的汇报，并进行满意度测评；建立健全代表建议督办合议、代表建议办理先进评比等制度。近年来，我市代表建议办理的满意率保持100％，解决率逐年提升，去年达到了58.6%，有力地推进了一批民生工程建设，改善了基层群众的生产生活。
三、当前深化阳光监督存在的问题
1、民主参与的渠道须进一步拓宽：一是机制滞后，监督弱化。群众监督主体职责、权限以及监督的范围、方式、程序等，缺乏缜密具体的规范，群众行使监督权时常遇到干扰，甚至受到为难、打击。二是监督运行渠道不畅。主要表现在群众监督的法规制度不健全、不配套，群众监督仍处于一种自发的低水平层次上。加上群众监督向专门机关的监督转化制约因素过多，渠道不畅，直接影响了群众监督的效果。三是形式单一，缺乏有效的载体和平台，且透明度不高。政务公开的内容大体上还停留在公开办事制度、公开办事程序上，但群众真正关心的焦点、热点问题，不愿或不敢公开。
推动民生的力度须进一步加大：一是要加大联系群众的力度。做好群众工作，必须了解群众，要深入群众，只有了解到群众的喜怒哀乐，做群众工作才有针对性、说服力。二是要加大为民办实事的力度。做好群众工作，关键的是要以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以得到有效解决。三是要加大矛盾排查化解的力度。我们加强群众工作就是要最大限度地减少人民内部矛盾的发生，最大限度地调处化解好人民内部矛盾，最大限度地减少不和谐因素。四是要加大宣传教育的力度。要加大政策的宣传教育力度，利用发达的现代传媒，加强对群众的宣传教育；要加大会议宣传教育力度，通过召开各种会议，加强对群众的宣传教育。在新的形势下，各级各部门一定要探索好的经验和方法，进一步加强对群众的思想教育工作。
3、代表的主体作用须进一步发挥：一是群体素质参差不齐，不会监督。群众监督能否有效开展，监督主体的自身素质与能力至关重要。当前，许多群众由于对党的政策法规、行政机构设置、监督方法途径和民主监督知识了解不够，对如何行使民主权利、开展群众监督缺乏必要认识，因而有的还存在不会监督、不善监督的问题。二是民主意识不浓，不愿监督。由于民主法制建设相对滞后，群众监督的积极性、主动性还不强，一些群众大多抱着事不关己或随大流的心态，有的甚至对监督后果产生消极预见，因而即便侵害到自身利益也不愿去监督。三是受传统的封建思想
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