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○  创建学习型机关,争做学习型干部  ○

同的经济情况,有时多种经济政策同时使用。
         这次人大报告中新政策很多,需要我们认真学习研究才能抓住机遇加快发展的步伐,因为社会发展越快,政策变动越快,机不可失时不再来,一步赶不上步步赶不上。《报告》中的内容我不再讲了,但在学习、掌握、运用政策上要注意几个问题:
         二、学习、掌握、运用政策上应注意的几个问题:
         (一)学习政策方面(两个方面)
         1、学习党和国家的各项政策,特别是新出台的政策,首先要在全面领会精神的基础上,找准重点,抓住中心有效地组织实施。
         2、联系本单位的实际,吃透上面的精神,摸清下面的实情,定准自己的措施(对策),这不是和国家政策对抗、对立,而是对应,提出具体的落实措施和方法。dxp48年在解放战争的关键时刻就指出“如果没有政策和策略,党的路线就是空的,正确的路线一定要用正确的政策和策略来保证,全党同志都要学好党的政策和策略,这样我们才会无比的强大,谁也不能战胜我们”。
         (二)在掌握政策方面(四个方面)
         1、不同的政策措施出台的初期可能会受到局部或个别地区部门和人员的不理解甚至反对。这次人大会上出台的亲民、爱民的政策,易被群众接受,但深化改革、触及个人利益的政策不易被接受。dxp在南巡讲话中指出“对改革开放,一开始就有不同意见,这是正常的。不只是经济特区问题,更大的问题是农村改革,搞农村家庭联产承包,废除人民公社制度。开始的时候只有三分之一的省干起来,第二年正超过三分之二,第三年才差不多全部跟上,这是就全国范围讲的,开始搞并不踊跃,好多人在看,我们的政策就是允许看,允许看比强制(干)好得多。我们推行三中全会以来的路线、方针、政策,不搞强迫,不搞运动,愿意干就干,干多少是多少,这样慢慢就跟上来了。”
         我们在掌握政策中,要总结这些年的经验教训,思想上要跟上形势的发展,看准了就要干,慢是要吃亏的,快有风险,但也有更大的好处。
         2、任何政策都有一段“时间差”。任何一项政策措施,从方案的提出,到讨论通过,最后得以实施都有一个过程,在短期内很难见效,在一定时期以后,才可能发生变化。如搞特区,dxp感觉上海浦东开发晚了。这个例子提醒我们,在把握政策中,对看不准的,可以先在小范围试点,看准了就下决心干,但要注意在推行新政策中发现、分析、解决问题。
         3、政策的实施要受到国内、国外政治因素等多方面因素的影响,这些影响必然会削弱政策本身所应有的作用,因此在掌握和运用政策时,要充分考虑到各种困难,合理搭配使用各种政策措施,以收到预定效果。
         4、党的总政策一经确定,除特殊情况外,一般不会变。但在贯彻落实总政策的过程中,随着新情况、新问题的出现,各方面的政策还会调整或补充完善。因此要随着各项政策的调整和改变,落实措施也应有所改变或及时逐级向上反映情况,也就是人们常说的找政策、要政策。如我们现在说的“跑部进京,跑省进厅”就是向上反映情况,要项目、要资金、要政策。如十六大报告中提出了“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造”。东三省的领导动作快、态度非常积极。薄熙来在香港凤凰台访谈节目中讲,东三省做了一个调查,有几个第一。计划经济时为国家做的贡献第一,市场经济时,下岗职工全国第一,人均工资全国倒数第一,人均消费全国倒数第一,还有其他很多具体的数字和事例,正是这些具体而有说服力的情况反映,争取到了上级的支持和帮助。为什么有些县,托关系走后门要争取国家级贫困县,也是有很多文章的,这次人大会对贫困地区的倾斜扶持力度也是很大的,我们是否可以借势,应该好好研究。
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