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○  改革开放30年人民政协发挥了重要作用  ○

以来,中国共产党积极稳妥地推进政治体制改革,使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。

(一)发展民主政治。在社会主义国家里,人民群众既是先进生产力的创造主体,又是社会全面进步和人的全面发展的直接实践者、推动者。人民民主作为社会主义政治文明的核心内涵,是中国共产党人矢志不移的奋斗目标,也是社会主义必须贯彻始终的政治取向。人民当家作主是社会主义政治的本质和核心。人民政协是中国各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织,负有反映各方面的具体或特殊利益诉求的责任,积极履行其三项主要职能的过程也是集思广益、意见整合、形成共识的过程。这对我们党和国家的路线方针政策的制定及实施起了不可替代的作用。

为了在各方面扩大公民有序政治参与,调动其积极性,我们党还适时提出了健全民主制度,丰富民主形式、拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、监督权。人民政协的民主监督是在宽松的环境中,进行充分的协商民主,它有利于平等交流,增进理解,相互沟通,求同存异,科学决策,有它独特的作用,特别是在政治生活中,发展协商民主,有利于实现最广泛的政治参与、最大程度地包容和吸纳各种利益诉求,体现了社会主义民主的广泛性、真实性。为我们党和国家实行科学决策民主决策起了重要的促进作用。

(二)开展民主监督。人民政协民主监督体制的形成,是我国革命与建设历史的选择,是社会主义政治体制的特色和创造。这种监督是在坚持四项基本原则的基础上,政协委员运用委员视察、大会发言或其他形式对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过提出意见、批评和建议的方式进行的政治监督,目的是帮助党和政府及其部门改进工作,廉洁从政,执政为民。这就决定了政协的监督形式具有多样性、灵活性和广泛性,正因如此,它和国家权力机关的监督以及其他监督相互配合,相互补充,共同构成我国的社会主义监督体制。

在这里,一方面应进一步解决好敢于监督和善于监督的问题。政协委员及民主党派无顾及又超脱,有什么话都坦诚相见,自我表白,敢于坚持正确意见的精神;又不断学习进行深思,努力提高自己的政治素质,使监督作用发挥得更准确、更有效。同时,各


级政协及有关方面积极帮助委员知情知政,情况明了才能更好地进行监督。另一方面,应进一步处理好党的领导与民主监督的关系。发挥政协民主监督的作用,不是与共产党唱对台戏,而是为了更好地改善和维护党的正确领导,这是监督者与被监督者都应该有的正确态度。因此,各级党委和政府应认真倾听来自人民政协的批评和建议,自觉接受民主监督。中央在这方面就作了表率,做得非常出色。1990至2006年年底,中共中央、国务院召开或委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会达230多次,其中,中共中央总书记亲自主持召开的达70多次。形成了心相通、意相连,和衷共济写新篇的好氛围。

政协的民主监督与一般人民群众的监督不同,它是层次高,既有组织又有序的监督。特别是通过调研、视察、会议、提案、建议案、委员举报等多种形式提出批评和建议,不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性,有效地推进了国家的民主政治建设。

四、体察民情,反映民意,在密切党同人民群众联系中发挥了桥梁作用

(一)速反信息重质量。反映社情民意工作要善于运用政协包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件。政协委员来自基层,代表各个方面和界别,与人民群众有着密切的联系,可把发展经济、改善民生与构建社会和谐等民众中带普遍性、突出性的问题,把散失于民间的有价值的意见建议收集上来,认真梳理,深入调研,形成有情况、有分析、有建议的信息,并如实地迅速地向各级党委、政府反映,为党委和政府了解民情、体察民意、集中民智畅通了一条新的渠道。在反映社情民意和各类信息的过程中,牢固树立“群众利益无小事”的工作理念,贯彻了“力求真实,注重质量,争取快速,突出特点”的方针,讲真话,报实情,善于捕捉和收觅新的信息,做到“在发展变化中抓新,在观察思考中出新,在比较对照中求新,在学习借鉴中创新”,把人民群众真实愿望和意愿如实反映上来,沟通党和群众的联系,增强执政为民的责任心和自觉性,增进党和人民群众之间的鱼水情。各级政协反映信息和社情民意的网络进一步健全和完善,受到领导的重视,并总结出了

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