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○  在政法工作会议上的讲话  ○

省委政法委和省综治委组织的检查考核中,综合得分名列全省第二,被省委、省政府命名为2000—2005年度全省社会治安综合治理先进市,一举获得“三连冠”。据省统计局统计,我市公众安全感为96.56%,对政法综治工作满意度为97.84%,平安创建知晓率为80.44%,分别高于全省平均水平1.71、2.63和15.43个百分点,位居苏南地区之首。

  当前,我市总的形势是好的,经济快速发展,社会大局稳定,人民安居乐业,做好今年的政法综治工作有着许多有利条件。但是我们必须清醒地看到,在国际国内多种因素的影响下,我们正处在一个人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期。一是维护社会稳定工作形势依然严峻。隐蔽战线的斗争更趋尖锐,境内外敌对势力和敌对分子不断在宗教、人权、民族和台湾等问题上向我发难,借助经贸活动、文化交流、人员往来和互联网等各种渠道,对我实施渗透破坏活动;FL功等邪教组织的活动依然比较突出;一些突出的社会矛盾纠纷尚未得到根本解决,重大信访,特别是涉法上访还较多,群体性事件仍趋多发态势;刑事案件仍在高位运行,侵财型案件突出,特别是飞车抢夺、扒窃犯罪的反复性强。二是平安创建工作任务仍很艰巨。社区治安防范工作有待进一步强化,基层综治组织建设有待进一步规范,宣传发动的力度有待进一步加大,传统安全威胁没有减少,非传统安全威胁明显上升,新的治安问题不断出现,公共安全监督管理的压力越来越大。三是政法队伍的整体素质有待进一步提高。少数政法干警不思进取,观念陈旧,职业道德淡薄,执法水平和为民服务能力不强,个别的甚至以权谋私、贪赃枉法,严重影响了政法队伍的整体形象。全市各级党委、政府和政法综治部门一定要增强责任感和使命感,牢牢把握有利条件,主动应对复杂形势,求真务实,开拓创新,扎实做好各项政法综治工作。

  2005年是贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神,全面推进党的执政能力建设的重要一年,也是我市创建“平安常州”的决胜之年。今年政法综治工作总的任务是:继续深入推进“平安常州”建设,进一步健全“大调解”机制,完善“大防控”格局,着力提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力,打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力,加强基层基础工作、化解社会矛盾纠纷的能力,严格公正执法、保障社会公平正义的能力,服务经济建设、促进改革发展的能力,为富民强市、实现“两个率先”,建立以人为本、全面协调可持续发展的新常州,创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法制环境。具体的工作目标是:紧紧围绕“八个位居全省前列”、“七个位居全省较低水平”、“六个不发生”的创建目标,全力做到“三个确保”,即确保常州市率先进入全省社会治安安全市的行列,确保各辖市、区全部进入全省社会治安安全县(市、区)的行列,确保全市90%以上的镇、街道进入全市社会治安安全镇(街道)的行列。

  为此,要重点抓好以下七个方面的工作:

  一、切实加强新形势下的对敌斗争,努力提高维护国家安全的能力

  各级各部门要把维护国家安全作为首要任务,切实增强政权意识和忧患意识,在处理经济文化问题的同时,始终保持政治上的高度敏锐性,不断提高发现、控制能力,决不允许危害国家安全和社会稳定的人形成组织,决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候,切实维护国家安全。

  大力加强情报信息工作,提高预警能力。坚持把情报信息工作放在更加突出的位置,狠抓以秘密力量和秘密手段为重点的业务基础建设,及时掌握敌对势力的新动向,准确获取行动性、预警性、内幕性情报信息。要建立情报沟通联系制度,加强部门之间、地区之间的沟通配合,实现相关信息共享和信息支持,形成斗争合力。要加强对情报信息的分析、研判和运用,制定工作方案,严密各项措施,把敌对势力的破坏活动粉碎在预谋阶段。

  突出打击和防范重点,提高斗争的针对性。一要高度警惕敌对势力对我党政机关等核心要害部门的渗透、窃密,加强对重点案件和重点对象的侦控,严厉打击敌对势力的间谍窃密活动。二要严防敌对势力、敌对分子的组党结社活动,对图谋成立的各种非法组织,要坚持露头就打的原则,加强侦查,获取证据,坚决取缔。三要严防敌对势力插手人民内部矛盾、制造事端,对社会热点问题和有影响的敏感案件及群体诉讼,要正确引导,防止别有用心的人利用炒作,甚至引发政治性事件。四要进一步强化反恐预警和应急处置、指挥协调机制建设,落实各项防范措施,增强防恐能力,提高反恐水平,确保政治安全、经济安全

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