○  国税局廉政工作演讲报告  ○

工作落到实处。
　　（四）整合监控资源，强化监督手段。权力具有强制性，不平等性，扩张性，可交换性，垄断性等特征，因此，加强对权力的制约，形成权力正确行使的有效机制是预防腐败的关键。
　　、实行权力分解。一是针对当前税收领域征、管、查、人、财、物等诸多方面均须有效监督的实际，克服“形式监督”，真正体现监督主体的独立性、对象的异体性、机制的有效性及行为的矫正性等特征，科学配置税收执法权，实行机构及职能间的相互制约。二是实行政务公开。对外要公开税收政策、法律法规、办税程序、岗位职责、纳税人的纳税情况、处罚标准和处罚结果、廉政纪律等。对内要公开选拔任用干部的标准和程序，竞争上岗的条件、方式；公开经费的收支和使用情况，大宗物品及政府采购，服装制作，票证印刷，计算机采购、软件开发，车辆购置费用，基建的投标、中标、竣工审计情况以及基建承包和维修资金使用情况等。

　　、倡导民主决策。要倡导各级领导班子，尤其是班子“一把手”的思想观念真正实现从“权本位”向“责本位”的转移。对一些重点领域的权力进行“稀释”，重点对涉及全局性的工作，如人事、财务、减税、免税、出口退税、基建等重大事项必须集体研究，民主决策。做到重要权力的运行机制始终处于公开、透明、可控的良性循环之中，防止权力的缺失和滥用。
　　、强化内部审计。对涉及到内部职能部门或下属单位的税收执法活动要实行专项审计；对涉及经费、财务方面的部门要实施全面审计；对涉及基建工程、大宗物品采购重大行政管理活动的要实行专项审计；对领导干部要实行任期经济责任审计或离任审计。
　　、健全部门监督制约机制。在推行政务公开的同时，要整合监督资源，积极构建大监督工作格局，进一步调配法规、人事、审计、巡视和纪检监察等内部职能部门的监督力量，使监督作用最大化。尤其要在行使“两权”运行的各部门和“两权”运行的各环节，要实行过错责任追究制与评议考核、执法检查、重大案件审理及其他监督形式相互衔接，遵循有错必纠、过罚相应、教育与惩处相结合的原则，建立法规、人事、审计、巡视和纪检监察等内部职能部门与其他税收业务部门的沟通联动机制，明确法规、人事、审计、巡视和纪检监察等内部职能部门在监督中各自的职责，确保部门监督制约机制落到实处。

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