○  在县城规划区违法占地和违法建设专项整治工作动员会议上的讲话  ○

同志们：
为进一步加大对县城规划区违法用地和违法建设的整治力度，有效遏制违法用地和违法建设高发势头，努力改善城市形象和人居环境，经县委、县政府研究决定，从现在起到3月底，在县城规划区内集中开展一次违法用地和违法建设专项整治行动。根据会议安排，我就开展专项整治先作动员发言。会上，范书记、赵县长就此项工作还将作重要讲话，请大家深刻领会、及时传达、狠抓落实。下面，我先讲三点。
一、统一思想，下定决心
近年来，县委、县政府对土地、建设市场的规范管理高度重视，多次开展集中整治，初步遏制了全县乱占滥建的猖獗势头。但是，我们必须清醒地认识到，全县违法用地和违法建设的形势依然十分严峻，一些开发企业和个人在非法利益的驱使下，无视党纪国法、无视政府权威、无视公众利益、无视发展大局，私买私卖土地，违法违规建设，群众对此深恶痛绝，社会对此反响强烈，尤其是县城规划区的违法用地和违法建设之风屡禁不止，危害极大，已经到了非出重拳整治不可、非下猛药整治不可、非从根本整治不可的地步。违法用地和违法建设有诸多危害：一是践踏了法律法规尊严。违法用地和违法建设者无视国家法律法规的存在，将法律法规的明文规定视同儿戏，使相关法律法规失去了应有的严肃性和强制性。如果不强力整治，法律的尊严何在？群众的信赖何在？二是危害了群众生命安全。违法建设基本上没有通过正规的地质勘探、工程设计、地灾处理、工程监理和综合验收，本身就可能存在重大质量安全缺陷。大多数违法建设施工队伍没有资质，施工设备简陋，工程技术落后，不按规程办事，赶工图快，致使建筑质量低下，存在极大的质量安全隐患。一些违法建设者擅自更改规划，侵占安全通道、泄洪河道，一旦发生火灾或洪灾，后果不堪设想。一些违法建设严重违反城市规划，侵占公共通道，一旦出现紧急情况，消防车辆、急救车辆根本无法通行，直接危及群众生命财产安全。三是挑战了社会公平正义。违法占地和违法建设存在巨大利润空间，违法者短时间之内即可获得大多数守法群众数年甚至数十年都不能创造的财富，使周边群众心理严重失衡，破坏了社会公平正义。用地和建设领域容易滋生腐败，极少数工作人员守不住清贫、经不住诱惑，以权谋私，以权谋利，严重损害了干部队伍整体形象。极个别干部利欲熏心，直接或间接充当违法用地和违法建设者的“保护伞”和“掌舵人”，助长了社会不良风气，严重影响了党群干群关系。四是妨害了社会和谐稳定。违法用地和违法建设破坏生态环境，侵占公共绿地和公用设施用地，直接带来脏乱差和交通堵塞等问题，人民群众意见强烈，举报不断。一些违法建设直接影响相邻建筑的通风、采光和通行，频频引发矛盾纠纷。更有极个别房地产开发商目无法纪，道德沦丧，违规预售房屋，导致“一房多卖”案件久治不绝；购房者损失难以及时足额追回，集体上访、越级上访现象时有发生。个别违法供地者与违法建设者之间私下达成的协议未能兑现，反复上访要求政府及相关部门承担责任，无理取闹之举严重干扰了正常工作和生活秩序。五是阻碍了城市健康发展。违法占地浪费了宝贵的土地资源，使本已紧张的城市建设用地更加紧缺。违法建设不符合既定的城市规划，违反了区域功能定位，没有统一的建筑风格，为城市持续发展和城市风貌改造提升设下了巨大障碍，使县城“山水园林红军城”的目标定位更加难以实现。六是破坏了市场经济秩序。违法占地和违法建设形成了非法的隐形房地产市场，造成了国家税收和县级财政收入的大量流失。违法者将应缴的税费装入个人腰包，增大了利润空间；守法者承担了应缴的税费，缩小了利润空间；守法成本远远大于违法成本，守法者和违法者失去了公平竞争的基础，正常的市场经济秩序被严重破坏。七是影响了通江对外形象。从总体上看，县城的违法建设“遍地开花”，尤其是金家沟、南寺沟、杜家坪、熊家坝、水井巷等地的违法建设可谓“见缝插针”，严重破坏了县城的风格和风貌；县城的违法用地和违法建设成为了广大群众茶余饭后谈论的热点问题，成为了网络论坛上渲染炒作的热门话题，更有一些小刊小报的记者居心叵测，经常对县城的违法用地和违法建设现象进行失实报道、歪曲报道，使通江的对外形象受到了不良影响。

以上危害足以说明，违法占地和违法建设不只是经济问题，还是社会问题，更是严肃的政治问题。在县城集中开展违法用地和违法建设专项整治，既是平民愤之需，也是维民利之举，更是安民心之策。相关部门和单位一定要充分认识到违法占地和违法建设的严重性和危害性；要充分认识到开展专项整治就是要啃“硬骨头”，不得罪违法乱纪的人，就势必得罪遵纪守法的人，不得罪极少数违法分子，就势必得罪广大人民群众；要充分认识到开展专项整治就是向非法利益格局宣战，就是向违法违规者开刀；从而将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律强力开展整治工作，最终达到根治私

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