○  市区基层组织建设联席会的讲话要领  ○

同志们：
今天召开全市党的基层组织建设联席会议。主要任务是：深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会及市委九届七次全委（扩大）会议精神，按照全市组工会议的要求，分析全市基层组织建设工作面临的形势和任务，进一步动员各单位、各方面力量，研究解决制约当前城区党的基层组织建设的难点问题，特别是要着力解决社区办公用房和活动用房问题及下一阶段深入开展“结对共建”活动，共聚抓基层组织建设的强大合力，形成加强党的基层组织建设工作的长效机制，为我市经济社会快速协调发展提供强有力的组织保证。
年以来，全市各级党组织以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻自治区党委、市委的决策和部署，不断研究解决基层组织建设面临的新情况和新问题，改进工作方式，创新活动内容，努力扩大党的工作覆盖面，不断增强党的凝聚力、战斗力，较好地发挥了基层党组织联系群众、宣传群众、动员群众、组织群众的作用。在具体工作中，采取了一系列行之有效的工作措施，特别是以实施创建活动为载体，全面推进了党的基层组织建设。在街道社区实施了“党建示范（先进）点（地区）”工程；在非公有制企业党建工作中实施“四五”工程；在机关开展了创建“服务型机关、学习型机关和文明机关”等创建活动等，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了有效的发挥，服务经济发展的能力得到了显著提升，初步形成了城市党的基层组织建设新格局。
在全市开展保持共产党员先进性教育活动中，结合全市基层组织建设的实际，在全市机关、企事业党组织和社区党组织开展了深化“结对共建”活动，通过构建区域性“大党建”工作格局，整合党建力量，实现资源共享，优势互补，为基层群众办好事、实事，达到了广大党员受教育，人民群众得实惠的目的。通过开展“结对共建”活动，使社区成为了发挥党员先进性的平台，锻炼干部、转变作风的平台，创先争优、服务基层的平台，为全市保持共产党员先进性教育活动创建了新的载体，有力地发挥了机关、企事业单位党组织对基层党建工作的示范、引导和带动作用，对提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作起到了积极的推动作用。
在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市基层党的组织建设工作仍然存在基础薄弱，管理体制不健全，措施不够有力等问题，与全市经济的快速发展不相适应。主要表现在：一是一些领导对新时期基层党建工作的重要性认识不够，缺乏主动性和创造性，党建工作主动服务经济建设的水平还不高。二是对新形势下党的基层组织建设的新情况新问题研究不够，一些热点、难点问题没有得到有效解决，如街道社区还存在基础设施薄弱，“两室”用房阵地建设不足和活动经费少等问题，非公有制企业和社会中介组织党建工作力度和党员作用发挥还需进一步加强，党的基层组织建设停留在一般化等；三是管理体制还需理顺。特别是在社区党建中，个别单位对社区建设和社区党建的重要性缺乏足够的认识，工作和投入力度不大，社区党组织和驻区单位的关系还需进一步理顺等问题；四是机关、高校党建还存在着活动载体不多，内容单一，效果不明显等。这些问题，需要我们在今后的工作中采取有效措施，着力加以解决。下面，我就加强和改善党的基层组织建设工作，讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好党的基层组织建设工作的责任感和紧迫感
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。党的xx大、xx届四中全会指出，“要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。当前，全市正处在实现经济跨越式发展的关键时刻，市委九届七次全委（扩大）会议提出构筑新优势，再攀新高峰，争取全市经济保持一个较长的快速发展期，这是顺应经济发展规律，抓住机遇、加快发展的必然要求。基层党建如何围绕全市经济社会发展的大局，不断创新活动载体和工作机制，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，形成与建设经济强市步伐相协调的基层党建新局面，是市委对基层党建工作的新要求。我们必须站在加强党的执政能力建设，始终保持党的先进性的高度来充分认识加强党的基层组织建设对建设经济强市、构建和谐社会的重要意义，努力工作，狠抓落实，切实提升基层党建工作的整体水平。
首先，加强党的基层组织建设是提高党的执政能力建设的客观需要。党的基层组织是党联系社会各个领域各个方面群众的桥梁和纽带，是党执政的基础，起着支撑全局的功能，其作用的发挥直接关系党的执政基础。随着改革的不断深入，各类社会热点和矛盾在基层聚集和凸显，党的基层组织成为维护社会稳定的“第一道防线”，关系改革发展稳定的大局。这就需要党的各级组织多谋利民之策，多办便民之事，多做亲民之举，把党的基层组织建设成为“xxxx”重要思想的组织者、推动者和实践者，进一步夯实基

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