○  在县三级干部培训会的讲话  ○

农民负担、增加农民收入，维护群众根本利益上取得明显效果，需要广大农村基层组织和干部具有扎实的作风，按照“xxxx”的要求，身体力行，帮助解决生产生活中的实际困难和问题，全心全意地为广大农民服务。
二、坚持求真务实，认真查找当前基层干部作风方面存在的突出问题
求真务实，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。xx年初，xx同志在中纪委三次全会的重要讲话上，着重阐述了新形势下大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党同志大兴求真务实之风，加强和改进党和国家的各项工作，指出当前党员干部在坚持求真务实这个问题上存在十个方面的问题，很有针对性，这些问题在我县基层干部身上同样不同程度存在。
就我县农村基层干部队伍的作风状况，总体上看是好的，这一点应该给予充分的肯定。广大基层干部长期工作在第一线，吃苦耐劳，任劳任怨，克服困难，扎实工作，为我县农村经济发展社会稳定和农民安居乐业作出了积极的贡献。但是，从近几年来农民群众反映的问题及有关部门调查所掌握的情况来看，一些基层干部作风还远远不能适应新形势新任务的要求，有些问题还相当严重。就我县纪检监察机关统计的农村信访看，呈上升趋势，xx年受理16件（次），占当年信访总量的19％，xx年受理29件（次），占当年信访总量的20％，xx年受理25件（次），占信访总量的22％。从农村信访反映的问题来看，从农村基层政权建设问题到干部作风问题，从民主法制问题到经济问题，从村务公开问题到田边地角纠纷问题等。尽管引发农村信访问题原因错综复杂，但归根到底，“人”都是作为引发一切矛盾的主要原因。有的问题的发生、有的问题久拖不决，这多半与基层干部的作风有关。据县纪检监察机关xx年至xx年查处的村级组织负责人的违法违纪案件情况统计，4年共立案13件，给予党纪处分15人，占立案总数的21％。综合近几年县纪检监察机关受理的来信来访和查处的基层干部问题看，存在以下几方面比较突出的问题。

一是思想素质差，以权谋私。个别村干部长期不学习，缺乏为人民服务，为老百姓办事的奉献精神，成天只想着手中的一点点权力怎样来为自己谋取更大的利益，有的干部在群众建房等办手续时，索要好处；有的在征地过程中私下索要好处，不给好处就不办事，甚至刁难；有的甚至出现贪污挪用等问题。近四年来，县纪委查处的村干部中，属贪污挪用等经济类案件的就有7件。有一个村的原会计，利用管理集体经济的便利，贪污公款上万，甚至连村民集资买变压器的钱都不放过。
二是个人独断专行，作风霸道。有的村干部任职时间长，凭经验办事，作风漂浮、弄虚作假、横行霸道。有的缺乏民主意识，不懂领导方法和领导要求，唯我独尊、拉帮结派、互不团结，导致“两委”工作不配合，领导班子的凝聚和战斗力不强。有一个村的原支部书记，80年代初始任村干部，一直到xx年近二十年时间，自认为在当地威信高，一呼百应，对群众大耍家长制作风，轻则罚款，重则体罚。有一个村的原支部书记，不经支部大会讨论，违规发展党员。有个村的村主任，不顾群众的经济承受能力，在村支两委意见不统一的情况下，不听乡党委政府的劝阻，以个人名义与老板签订村道修建合同，工程投资近80万元，无法支付，造成严重的不稳定因素。
三是片面理解法律，知法违法。一些地方在组织制定《村规民约》过程中，不认真学习国家的法律法规，片面理解《村民委员会组织法》，断章取义，错误认为村民自治就是几个村干部说了算，或大部分群众不反对就行。制定出的《村规民约》程序上不合法，内容上违法。这些《村规民约》在执行过程中隐形加重农民负担，严重侵害群众利益，造成部分群众多次越级上访。有一个村的《村规民约》规定，村民要给村上交“砍伐林木管理费、建房管理费、婚迁及小孩出生集资办学费。”这些收费项目属于典型的乱收费、乱罚款和乱摊派问题。
四是村级财务管理混乱，混水摸鱼。有的村组财务制度长期不健全，收支由村支部书记或村主任一人负责，既是经办人，又是审核人，一个口袋装票子，一个口袋装条子，收支全靠良心账。甚至有的村还出现村支书、村主任各管一部分资金，随意开支，相互不说长道短。在上级组织财务清理对开支发票提出质疑时，才相互证明开支属实。有个村的干部集体一起吃喝、私分公款，还订立攻守同盟，导致一些地方歪风邪气助长，正气不能伸张。有一个村原支部书记在xx年至xx年，经管的集体资金中，支出的发票大都是白条，其中无收款人、无证明人的票据就有21张，金额5700余元；而村主任在保管征收的税费、统筹款和村集体的有关款项中，挪用资金上万元。有一个村，群众多次上访反映有关村帐务开支问题，在上级组织清帐时，发现该村财务管理及其混乱，根本无账可查。
五是不识大体顾大局，我为中心。由于村干部家在农村，自己也是农民，长期大量的农

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