○  市长在创卫工作会上发言  ○

同志们：
刚才，我们观看了市容环境卫生专题片，大家应该触动很大。到市走一圈，却发现有那么多成堆的暴露垃圾，那么多混乱无章的马路市场，那么多乱停乱摆、肆意穿行的机动车辆，那么多乱倒垃圾、乱扔果皮纸屑的不文明行为。作为一个市人，我们应该感到脸红、感到羞愧。专题片反映出来的问题表明，市“创卫”任重而道远。但我们必须明确，市“创卫”是现实所逼，势在必行，“创卫”的目标只许成功，不许失败。上次召开的“创卫”动员会，已经吹响了“创卫”的号角，今天这个会议，就是要坚定“创卫”的决心，擂响“创卫”的战鼓，强化“创卫”的措施。等会，春生书记将做重要讲话，请大家按照书记的要求，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、要认清形势，树信心，下决心
这次爱卫检查，我们得以顺利通过，省检查组组长、省卫生厅副巡视员丁绍云对市“创卫”的看法是“五个想不到”。可以说，我们也想不到能够得到这样的高度评价和肯定表扬。我想这并不是我们汇报得好，接待得好，假事做得好，而是我们确实下了功夫，想了办法，扎扎实实地开展了工作，并取得了成效。在这次爱卫检查中，各级各部门高度重视，认真负责，扎实工作，特别是城管、环卫、交警、市管等各职能部门真正发挥了主力军的作用。如在整治解放路占道经营、拆除农贸市场周边的违章搭建过程中，城管部门严防死守、齐心上阵，取得了重大成果，到目前也没有出现反弹，这在广大市民中反响强烈，得到了广大市民的拍手称赞，也为全市开展环境卫生综合整治打开了突破口。我想大家只要有这样一个干事劲头，有这样一种团队精神，有这样一颗坚强决心，有这样一支干部队伍，再大的困难也能克服，再多的问题也能解决。只要我们全市上下团结一心，全力以赴，扎实做好各项工作，就没有克服不了的困难。这就是我们的信心所在。
但我们也要看到,当前“创卫”工作开展很不平衡,离创卫目标有很大差距。从表象上看，一是卫生仍然很脏。“门前三包”责任制不能落实，部分主次干道、背街小巷垃圾清扫不彻底、清运不及时，污物、废弃品随处乱扔乱倒；城郊结合部时有暴露垃圾；主次干道上“牛皮癣”、乱悬乱挂、乱贴乱划屡禁不止。二是秩序仍然很乱。部分主次干道流动摊点落地为市、沿街叫卖的现象较为普遍；农贸市场周边及城市主次干道店外出摊、占道经营还很突出；机动车辆违章行驶、违规载客、违章停放现象较为严重。三是设施仍然很差。城区部分道路、人行道以及背街小巷破损严重；城区绿化率低、休闲场所少；公厕、垃圾中转站数量少、标准低；特别是停车场、专业市场等跟不上城市快速发展的需要。从深层次看，一是认识不高，信心不足。至今，仍有很大一部分干部群众认为，市创卫是做假事、捞政绩、图虚名。根本还没有认识到我们提出“创卫”，是要以“创卫”为平台，真正让我们的城市净起来、绿起来、亮起来、美起来，让人民群众享受到更好的人居环境，进而增强城市的凝聚力、吸引力和辐射力，促进经济社会的快速协调发展。同时部分人至今都认为，市近些年来，“脏、乱、差”是一个“老大难”，一直走不出“整治-回潮-再整治”的怪圈,市要想“创卫”，那是一件天大的难事，是一件根本不可能的事。因而对市“创卫”信心不足。二是宣传不够，氛围不浓。这一点主要表现在市民的文明素质上，乱倒垃圾，乱丢果皮、纸屑、烟蒂，乱穿行马路，乱停乱摆，根本没有卫生意识、城市意识和法制意识。三是责任不强，措施不力。还有很多部门单位认为“创卫”就是城管、环卫、建设、交警等职能部门的事，根本不知道本单位的职责所在，上热下冷,方法不多,行动缓慢；有的地方和部门简单地把“创卫”工作理解为一般性的迎检工作,打算在检查前搞突击。所有这些问题，都与创建卫生城市是格格不入、相互背离的。市委、市政府已经下定决心创建省级卫生城市。希望各级各部门把做好“创卫”作为当前的一件大事，下最大的决心，尽最大的努力，动员全市力量，打好“创卫”攻坚战。

二、要强化责任，广宣传，求长效
我们提出用三年时间创建省级卫生城市，实现这个目标，不可能一蹴而就，不可能天天搞突击、搞整治。其根本是要建立长效机制，使创卫工作规范化、制度化、经常化。要建立长效机制，必须做到以下五个到位：
一是责任落实要到位。为了建立长效机制，这次市委、市政府出台了《市城市卫生长效管理考核办法》、《市创建省级卫生城市工作奖惩办法》、《市城市卫生管理实施方案》、《市创建省级卫生职能部门工作任务》等一系列文件。这些文件的核心就是要明确各级各部门的职能职责和责任追究办法。从现在起，对城市每一条道路的环境卫生管理全部实行分路段包干责任制，每一路段都已经明确了责任单位、责任领导，每一路段都将设立保洁员、监督员。街道办事处、社区、责任单位、环卫处各负什么责任，都有明确规定。对城市环境卫生管理每月进行一次明查、两次暗访，实行一月一

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