○  在二级公路项目建设动员大会上的讲话  ○

会进一步改善我县的交通条件，提高等级标准，交通隐患得到大幅缓解，安全隐患也会得到有效排除。公路建成后，对我县投资环境的改善、涉及乡镇潜在的经济社会发展价值是重大的提升，对这一片区经济结构的调整、社会事业的发展将是一个重要的推动。按现行通行条件和等级状况，如果群众生个危急病都来不及抢救，但路面改善后，这个情况会大幅好转。随着投资环境的改善，我们将在戛洒引进一个上水平的医院，这是第一，从推动社会发展的角度来讲。第二，这个片区是地质灾害多发易发区，这几年虽然做了大量的地灾搬迁工作，但这个任务还相当艰巨。如果道路不通，就不能及时救灾，及时解决人民群众的生产生活问题。因此，这条公路的建设无论从哪个角度来讲都是非常重要的，关系到人民群众生产生活水平的提高和改善。通过公路的修建能惠及广大人民群众，我们应该也必须支持好这条公路的建设。
　　其次，该项目有利于推动地方经济社会发展。按照建设方案，县城至xx二级公路途经我县桂山、平甸、腰街、戛洒等7个乡镇19个村委会76个小组，同时，此路段也是我县漠沙、建兴、平掌、者竜4个乡镇进入县城的必经路段，是我县五大优势产业和林果后续产业的主要聚集区域。项目建成后，一方面对经济社会发展具有先导带动作用。按现行开采能力和设计要求，整个大红山片区将形成xx万吨的年开采量(昆钢1200万、大红山铜矿600多万、周边矿山200多万)，这些矿石除走管线运输外，其它的都要走交通运输。据测算，如果两矿达产后，按照现行的交通运输条件，每50米就有一辆矿车，这样的话，路怎么通达？xx是玉溪市西线旅游的代表线，现行的交通条件吸引不了团队进入，哀牢山自然风光得不到更好的开发和挖掘，必须改善交通条件，才能推动景区建设和旅游发展。这条公路对经济建设意义重大，是我们的发展之本，如果项目建设不能获得有效的财政支持，反过来“以工哺农”又怎么来支持农业的发展？这是相互的关系，需要通过改善条件来促进工业的发展，增加财政收入，实现“以工哺农”目标的完成。这条公路可以让全县11个乡镇15万多群众受益，受益人口占全县总人口的52%，所以，这条公路是xx的经济大动脉，断不得也阻不得。
　　第三，该项目建设有利于扩大固定资产投资，促进县域经济的增长。预计15亿元的投资将在两年内完成，每年平均投资7亿元以上，在很大程度上可以增加我县的固定资产投资、拉动经济发展。试想，每年要花7亿钱，会有多少人进来，这对当地经济物流将起很大的推动作用，这是促进经济发展的需要，是有效促进和拉动经济发展的平台。公路建成后，将对乡镇的农业结构调整和其它产业的发展起很大的推动作用。所以说，这条公路建成后，是全县共同受益，大家要以高度的责任心来支持这项工作。

　　第四，该项目建设对涉及具体工作的乡镇是一个密切联系联众、提高依法行政能力和水平的检验。首先，这次征地拆迁工作要保证农民的利益，这是前提条件，不能因为要修公路就无偿或低价征用农民的土地、拆迁农民的房屋，一定要把农民利益放在首位，切实保护农民和农村集体经济组织的合法权益和合法利益。该项目不仅是省委、省政府确定的重点项目，也是全县人民期盼已久的致富路、发展路。当今受益的是xx，长远得实惠的也是xx，是功在当代、惠及子孙的大事、实事、好事，从这个意义上讲，必须把项目建设放到落实科学发展观的高度来认识，把征地拆迁工作作为检验领导干部密切联系群众、转变工作作风、提高依法行政能力和水平的标准来对待。不正确认识和对待征地拆迁，就是不讲大局，做不好征地拆迁就是不合格、不称职。为此，工程建设沿线的乡镇以及县直相关部门，一定要充分认识该项目建设的重大意义，把思想和行动统一到县委、政府的目标上来，统一到县委、政府的决策部署上来，切实增强工作的责任感和紧迫感，以只争朝夕和连续服务的精神抓好征地拆迁工作，以解决和维护好群众个人利益、解决和维护好被征地农村集体经济组织的利益以及按期完成征地拆迁工作为目标，全力支持、配合、参与二级公路的建设，保证顺利开工。
　　二、吃透政策，依法征迁，确保被征地拆迁农村集体经济组织和农民个人的合法利益，确保土地征用、房屋拆迁及项目建设工作按时完成
　　实践证明，征用拆迁工作是事关各类项目建设的十分重要的基础工作。项目拆迁工作顺利，则项目建设顺利，征地拆迁工作受阻，则项目建设受阻。征用拆迁工作有着严格的法律规定，涉及群众切身利益。根据前阶段调查核实，此次我县二级公路项目建设，需征用土地3991亩（这是按主线和连接线测算，但实际可能接近5000亩），其中：建设用地664.2亩、水田448.5亩、旱地399.5亩、园地330.7亩、林地2067.2亩、草地43.6亩、水域用地37.1亩，建筑物、附着物拆迁面积近2万平方米。为确保土地征用、房屋拆迁及项目建设工作顺利进行

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