○  在二级公路项目建设动员大会上的讲话  ○

发布征地预公告、与被征地拆迁村组和农户及地上附着物产权人共同确认拟征收土地调查结果、告知被征收土地农村集体经济组织和农户依法享有申请听证的权利等程序和环节，必须逐项进行。要严格执行征地拆迁补偿安置标准，足额支付征地拆迁费用，尽量把征地拆迁工作做得最实、最细、最稳、最好。对列入征地拆迁范围以内的，按规定标准补偿到位，该给的一分不能少；对征地拆迁范围以外的，不擅自扩大补偿范围，不该给的一分不能给。对同一种类、同一条件、同一状况的拆迁物，补偿标准要一致，任何人不得乱开政策口子、乱表态，随意改变政策；对少数征迁户过分的要求不能迁就，要积极引导教育。既要通过依法征迁保护广大群众的正当利益，又要通过依法征迁，提高农民的政策水平。

　　三要公开透明。要提高执行政策的透明度，实行阳光操作，确保被征地群众合法权益不受侵害，把征地拆迁的有关政策和补偿标准原原本本地告诉人民群众。对征地拆迁补偿安置的各类标准都要张榜公布，做到政策张榜、面积张榜、补偿张榜，村、组、户拆迁数目公开，村、组、户应得补偿费公开，接受人民群众的监督，做到公开、公平、公正、合理，决不允许拖欠、截留、挪用征地补偿经费、青苗补偿费及搬迁安置费。乡镇、村组在本次征地中不得提留任何费用，要求严格实行专户管理，确保农民的钱及时得到兑付。为保证工作开展，县上专门安排了工作经费，保证了伙食、燃油费及误工补助的发放。征地拆迁中，动了住房的，根据面积、人口不同，安排1000－5000元为期一年的过渡租房费，保证搬得出去，有时间租房建房。凡是能细化的、能考虑到的，我们都进行了认真的考虑。规划中要作为辅助用地的，请大家提出意见，愿意的并入此次征地拆迁工作一并上报审批，为今后发展作考虑。
　　四要完善后续工作。征迁工作会给部分村民尤其是被征迁户带来一些生产、生活上的不便，有的还会影响到个人利益。因此，在征迁过程中，既要依法征迁，又要从征迁户的角度进行思考，切实维护好、实现好群众合法权益，特别是对涉及到房屋拆迁户和困难户的，要妥善处置好住宿和重新选址建房的问题，想尽一切办法，解决他们的实际困难和问题。涉及房屋拆迁的，各小组长一定要一事一议，想办法帮助解决宅基地，尽快安排好。先安排，后补办审批手续，工作要细、想问题要深，群众的合理要求一定要解决好。
　　五要切实维护社会稳定。征地拆迁工作，由于路线长，涉及乡镇、村组较多，涉及群众切身利益，不可避免地会出现一些纠纷。由于我们掌握的情况不同、调查研究的程度不同、发现问题的程度不同，方案不可能覆盖所有的事项，某些方面还会出现瑕疵，工作中发现问题要认真解决。在此次征地拆迁工作中，县委、政府专门设立了信访接待组，专门负责调处征地拆迁中社会矛盾和解决群众上访问题。各乡镇和县直有关部门，要高度重视征迁安置信访接待工作，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则，抓好矛盾纠纷的排查化解工作。县矛盾调处中心，要充分发挥作用，加强与乡镇和部门间的沟通联系，积极化解矛盾。要妥善处理老百姓的合理诉求，引导群众依法按程序反映问题、解决困难，做到矛盾不推诿、不上交、不激化，所有征地拆迁中的问题全部在县上解决，要反映解决什么问题都在县上。大家底数要清，征地面上估计不会有大的问题，执行政策是公开透明的，但同时要防范别有用心的人来“搅浑水”，要做到“四个防止”：第一，要防止小组历史遗留问题搭车解决的不良行为，小组历史遗留问题借机搭车来解决的坚决不办；第二，要防止原被判刑、劳教过的人员由于对政府怀有不满情绪借机闹事；第三，要防止原来由于工作不力、村组干部没有当好被调整的人员借机闹事；第四，要防止社会上一些不法人员插手操纵拆迁和林地补偿问题。各小组必须时刻牢记这“四个防止”，不能有任何大意，要搞清这些情况，防患于未然，同时要严格把关，征地拆迁工作中中餐一律不得饮酒。各小组一方面要严格按照政策和法律规定办事，严防因补偿不到位而引发闹事和上访，严防因政策解释工作不到位而引发事端；对因工程建设造成群众生产、生活不便，需要解决的实际问题，各小组要负责认真登记，及时上报给项目建设组特别是工程组进入设计安排、帮助解决。对出现的各类矛盾不能思想麻痹、任其发展，导致小事变成大事，要力争把矛盾化解在基层，做到小问题不出乡镇、大问题不出县。另一方面，在征地拆迁和以后的工程建设过程当中，可能会出现少数“钉子户”或“钉子单位”，对此，要进行政策宣传，加强思想疏导，以说服教育为主，但如果在反复宣传、教育、说服、程序到位后，仍然无理取闹，阻碍工程施工的，相关部门要联手行动，采取必要的行政或者法律强制措施。对极个别的敲诈勒索、别有用心策划煽动群众闹事的，要依法严肃处理，进行严厉打击，把征地拆迁工作之风搞正。特别是由于征地拆迁工作

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