○  2015年两新会议讲话稿  ○

发展的总体布局中谋划和推进，把改革创新精神贯穿于“两新”组织党建工作的全过程，积极探索“两新”组织党组织发挥作用的有效途径和办法，不断加强党组织自身建设，不断创新党组织活动方式，不断建立完善与新形势新任务新要求相适应的管理体制、工作机制和保障体系，努力探索一条具有罗平特色的“两新”组织党建工作的新路子，着力推进“两新”组织党建工作。重点在五个方面下功夫：
第一，要强基固本，在扩大覆盖面上下功夫。要采取有力措施全面消除“两新”组织党建工作空白点，努力实现党建工作全覆盖。按照“有利于党员教育管理、有利于开展党的活动、有利于‘两新’组织发展”的原则，通过独立建、属地建、依托建、联合建等多种方式，建立健全“两新”组织党组织。有3名以上正式党员、具备组建条件的“两新”组织，要及时组建党组织。党员人数接近或超过50名的，应建立党总支;接近或超过100名的，可建立基层党委;不足3名的，按照业务相近、地域相邻的原则，采取联合组建、村(社区)企联建、依托行业协会组建等多种方式建立党组织。暂时不能建立党组织的，可将党员组织关系转入业务主管单位或挂靠单位党组织。目前还没有党员的，可采取选派党建工作指导员、先行建立工会、妇联和共青团等群团组织、推荐党员到“两新”组织就业等方式，为建立党组织创造条件。在新经济组织领域，继续抓好规模以上非公有制企业党建工作，并逐步向规模以下非公有制企业延伸;在新社会组织领域，重点抓好行业协会和商会、民办学校和民办医疗机构、律师事务所和会计师事务所等单位的党建工作。“两新”组织密集的地方，可通过建立党员服务中心或“楼宇党支部”等方式，积极探索区域化党建模式，把“两新”组织中的党员组织起来。切实做到“成熟一个、建立一个，建立一个、巩固一个”，“两新”组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里。尽可能消除空白点，并注意防止出现党组织因各种原因“刚建了、又散了”的现象。
这里我要强调的是，上面讲到的组建“两新”组织党组织目标是一个硬任务，各乡镇、各行业主管部门和有关单位在本月30日前必须对所辖范围内的“两新”组织进行一次集中摸底，摸清“两新”组织的类型、规模、经营状况、员工人数、党员情况，以及党员人数是否适合成立支部、有无适合的支部书记、业主对组建党组织的态度等方面的情况，并提出组建党组织的方案，严格做到属普查登记范围的党员一个不能少，属符合条件(凡是有正式党员3名以上)的都应建立党组织。对没有建立党组织的“两新”组织要登记造册，逐一核实，掌握真实情况，做到心中有数。对条件成熟的，要排出组建时间表，抓紧组建党组织。对条件不成熟的，要分析原因，落实责任，提出对策，积极创造条件组建党组织。摸底情况和组建党组织方案于12月5日前报县“两新”组织党工委。

第二，要灵活多样，在加强党员教育管理上下功夫。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好在经营管理人员、业务骨干和生产一线、青年职工中发展党员的工作，注重在没有党员和党员数量较少的“两新”组织中发展党员，积极稳妥地发展符合条件的业主入党。积极推行“三个推荐”(推荐党员到“两新”组织就业、推荐“两新”组织优秀员工入党、推荐优秀党员员工进入管理层)、大力开展“双培双增”(把工作骨干培养成党员、把党员培养成工作骨干，增强党员综合素质、增强党组织凝聚力)活动，不断强化党员意识，提高党员岗位竞争能力。各级“两新”组织党组织主管部门，要积极创造条件，加强对党员的政治理论和业务技能培训，提高党员思想文化素质，每年要对“两新”组织党组织书记和专职党务工作者进行一次集中培训。
公安部门要继续做好流动人口中党员信息采集和管理工作。在“两新”组织中实行“凡进必登、凡登必核”的管理办法，全面掌握“两新”组织中党员的基本情况，确保有党员就有组织。兼职党员较多的“两新”组织，可探索建立党员双重组织活动管理模式，即党员组织活动以组织关系所在党支部为主，同时参加从业单位党组织的相关活动;因特殊原因一时无法转接组织关系，从事临时性、季节性工作的党员，要持党员证明信、《流动党员活动证》等凭证，参加党组织活动。切实把党员始终纳入党组织的管理和服务范围，确保每一名“两新”组织中的党员都能参加组织活动。
在国际金融危机的冲击下，部分“两新”组织党员特别是流动党员的生产生活面临一些困难和问题。各级党组织要进一步加强流动党员管理服务工作，更好地为党员和群众服务。一是准确掌握情况。要对“两新”组织党员和流动党员进行全面排查摸底，掌握流动党员的分布、数量、流向等情况，做到知现状、知想法、知去向。要了解新形势下流动党员面临的新困难，掌握流动党员就业、创业等方面的情况。对没有纳入党组织管理的流动党员，要及时编入党的组织;对流向比较集中的，流出地要主动与流入地联系

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