○  民中集中制落实情况  ○

现脱贫；三年来累计救助贫困生10772人，扩招高中生4600名，改造中小学危房42所8.5万平方米。广大民众对县委、县政府决策的支持和拥护，体现了科学决策源于民众、还利于民众，过程服从效果的客观实在性，是实现民主集中制的重要途径。二是重效果、求共识，实施集体领导。实现民主集中制，最关键的是实施集体领导。在实施集体领导中，我们把经济社会发展、大事大项推进、干部选拔任用作为重点，宏观上把握，微观上放手，在战略上达成共识，在战术上提高成效。水制约是束缚兰西发展的瓶颈。为了解决这个问题，我们把这件事拿到全委会、党代会上进行研究，达成了“不解决不行、不快解决更不行”的共识。两年多来，我们多元化融资2775万元，完成了城镇应急水源一期、二期工程，8万多城镇居民结束了“饮无可饮”的历史；打机电井382眼，增加坐水种面积93万亩；260个村屯人畜饮水困难问题得到缓解。三是给空间、搭平台，释放个体潜能。实现民主集中制，既要有集体领导，又要讲究分工负责。我们把发挥个体优势作为实现民主集中制的重要手段，建立了班子成员抓产业、联企业、包项目责任制，大家既有分工又有合作，既抓战线又突出重点，给任务，压担子，激活了工作内力，营造了班子成员谋事干事的更大空间，充分释放了“乘方效应”。今年，兰西承担了全省全部免征农业税试点任务，在改革难度大、矛盾错综复杂、没有任何经验可以借鉴的情况下，我们经过充分调研，制定了工作方案，并把全部免征农业税十项配套改革任务逐一分解，班子成员各司其职，克难

而进，实现了试点工作的积极稳妥、有序推进，为全市、全省铺开探索了路子，摸索了经验。
    三、完善体系，凝心聚力，建立执行民主集中制的长效机制
    在保证民主集中制执行上，创新机制，完善运行体系，提高落实质量。一是建立监督机制，畅通民主渠道。我们把拓宽监督领域作为规范权力运行的重要举措，一以贯之，力求实效。强化党内监督，健全民主生活会制度，班子成员之间认真开展批评与自我批评。强化社会监督，主动把工作圈、生活圈置于人民群众的监督之下。强化～监督，认真倾听群众呼声，以人民群众满意不满意、答应不答应为标准，自觉改正自身存在的缺点和不足，保证了民主集中制的执行到位。强化法律监督和民主监督，充分发挥人大机关、政协组织的监督作用，促进班子成员廉洁从政，阳光操作。这些年，县级领导干部没有人在扶贫资金使用、各类工程项目发包、重大人事任免上出过错。二是健全选人用人机制，强化组织保障。民主集中制建设体现在选人用人上，就是用好的作风选作风好的人。我们在坚持德才兼备的基础上，突出选拔懂经营、善管理、能融资的干部，有为者有位，无为者无位，不为者让位。坚持以下评上，采取定性考察与定量考察相结合的办法，让民众评价乡镇，让乡镇评价部门，解决了少数人选干部、以干部评干部的问题。几年来，我们不断加大干部公选力度，公开选拔副科级以上干部37名，其中乡镇党政正职11名，部门副职26名。公选8名乡镇党政正职这一做法，在省台《今日话题》中播出，并被市委组织部授予干部制度改革创新奖。三是建立沟通协商机制，凝聚工作合力。坚持每月一次例会，及时通报重大事项。建立人大代表、政协委员谏言献策“直通车”制度，提高了信息传递速度。xx年，我县一中、六小国有民营改革就是采纳政协委员张梦鸿的建议，由县委集体做出的决策。今年，县政协紧紧围绕加快市郊型经济发展这一中心，抓住哈市城市规模外扩、经济圈外延、市区企业外迁的战略机遇，主动承担起了研究对接哈尔滨的课题，并收到了明显的效果。

    几年来，我们通过深入推进民主集中制建设，班子的整体功能不断增强，执政能力明显提高，班子成员同舟共济，心理相容，谋事干事的积极性空前高涨；全县上下士气旺盛，人心思变，创新发展的氛围越来越浓；“坚毅自强、无畏有为、文明敬业、开放向上”的兰西精神已经形成；县域经济和各项社会事业实现了恢复性发展。
    

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