○  在市金融工作座谈会上的意见讲话  ○

实施“三步走”发展战略带来的商机，开拓业务发展，努力为天津市加快发展做出新的贡献。
    （四）积极处置不良贷款，尽快降低不良贷款比例。由于历史上的多种原因，一些银行不良贷款比例过高，坏账数额较大。最近，我和几位市政府领导组织各有关部门认真研究了银行处置不良贷款、降低不良贷款比例问题，决定在近期内下发一个文件，以组织推动这项工作。总的要求是，一手抓改进服务，加大金融支持经济发展的力度；一手抓加强管理，努力降低不良贷款比例。去年底，我市银行业不良贷款有６００多亿元，在努力增加贷款的同时，今年要减少２００亿元不良贷款，明年再减少１００亿元不良贷款，到２００４年末把不良贷款率降到１０％以下。要实现这一目标，应集中力量做好以下几项工作。一是各金融监管机构和金融企业要正确处理支持经济发展和防范、化解金融风险的关系，把促进经济发展作为第一要务，积极开拓市场，努力搞好服务，严格防范发生新的不良贷款和金融风险，努力增加银行贷款，不断降低不良贷款率，提高资产质量和经营效益。二是积极回收到期或逾期贷款。积极增加对产品有市尝有效益、守信用企业的贷款，在银行和企业间逐步建立长久的合作关系；帮助困难企业改进生产经营，尽快偿还逾期贷款；对恶意逃废债务的企业和有能力一次归还或分期归还到逾期贷款而故意拖欠贷款的企业，债权银行要依法追偿债务，有关部门要对银行予以支持。三是采取各种方式，帮助有关银行将抵债资产通过市场出售，抵充一部分债权。对“烂尾楼”要限期处理。对债务人逃匿的“烂尾楼”要通过法院、中介机构处理，防止增加损失。四是积极利用现有的政策，争取各银行总行支持，加大坏账核销力度。按规定提足呆账准备金，减免表外不良贷款应收未收息，试办本金债务重组，依法实施企业破产。五是积极支持金融机构降低不良贷款比例，对地方管理权限内征收的税费，都要给予适当的减免，对成绩突出的企业要给予一定的奖励。六是认真清查造成不良贷款的原因，依法严肃处理造成不良贷款的责任人。同时要研究制定改进和加强管理的制度措施，形成有利于提高资产质量和经营效益的制度保证。七是加强组织领导工作。市政府成立处置银行不良贷款工作领导促进小组，由分管金融工作的副市长担任领导小组组长，组织协调推动有关工作。同时，信托投资公司、证券公司都要加快解决过去遗留的金融风险隐患和不良资产，全面提高资产质量。保险公司要以发展保险业务，防范保险风险为中心任务，推行新的保险产品，提高服务质量。要宣传普及保险知识，增强企业和群众的保险意识，提高保险深度和保险密度。要特别重视保险从业人员的职业道德教育，提高职工整体素质，坚决防止保险欺诈等违法行为。

    三、依法行政，搞好服务，促进金融业发展
    各级政府和有关部门的领导，要认真学习金融知识，了解国家金融政策，积极支持金融工作，坚决做到依法行政，搞好协调服务，为金融发展创造良好的环境和条件，不得干预金融监管机构和金融企业的业务。
    （一）促进工商企业和金融企业合作。为密切工商企业与金融企业的合作，今后市政府要每半年召开一次座谈会，及时沟通情况，加强信息交流，研究解决共同关心的问题。各区县也可按季或半年召开一次银企合作座谈会。工商企业和项目单位要做好发展规划和项目前期工作，及时向金融机构提供信贷资金需求规模和企业资信等情况。金融企业要不断提高服务水平，创新金融品种，及时提供各类金融服务信息，并结合自身业务优势，寻找适宜的合作伙伴和信贷项目。
    （二）建立社会信用体系。信用体系是市场经济体制中的一项重要制度。我们要争取经过两年的努力，基本建成社会信用体系。主要任务是，今年要基本建成企业信用体系，明年要基本建成个人信用体系；积极发展以农户为主体的农村信用组织，修订完善农户信用贷款操作办法，建立信用社与农户共同发展的利益机制，争取在两年之内基本建成农村信用体系；制定个体私营企业信用等级评估办法，对经营良好、诚实守信的企业，实行贷款授信管理；逐步建立中小企业信用担保制度；制定信托公司受托代理投资和借款的政策，引导企业和个人相互之间的信用行为。
    （三）建设金融安全区。金融企业要建立健全风险防范机制，按照稳健经营的原则开展业务，防止出现新的不良债权和不良资产。宣传部门要支持金融部门搞好

金融法律法规的宣传教育，提高社会诚实守信的信用意识，逐步改善社会信用环境。政法部门要支持金融部门追收债权，特别是要加大执行力度，严厉打击恶意逃废银行债务的行为。社会各界都要以依法经

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