○  抓住主题促进县域经济发展—在**代表团讨论会上的发言提纲  ○

，积极开展劳务输出，发展劳务经济，使之成为我县现阶段增加农民收入的主渠道。2003年全县共输出劳务×××万人次，实现劳务收入××亿元，农民劳务收入已占农民总收入的60。利用过去认为是“穷山恶水”的山水、森林等自然资源，开发旅游产业，挖掘经济增长的潜力。抓住宁西铁路、信叶高速公路的建成通车，豫s216、s339线的上马开工，发挥商×××位上的优势，着力把商城建成承接“两个转移”的有利基地。可以说辩证的看待资源让我们尝到了甜头、得到了实惠。在今年的县委经济工作会上，我们决定要继续在调整和优化农业结构上下大力气，在林果、畜牧、水产养殖和劳务经济上下大功夫，进一步壮大我县的特色经济。
   二、发展县域经济必须以市场为动力。市场经济就是竞争经济，市场是一切经济赖以发展的动力。县域经济有没有特色，具不具备活力，取决于市场认不认可、承不承认。特色资源能否发展成为特色经济，主要看它适不适应市场的需要，符不符合市场经济发展的规律，因此必须用市场经济的法则来谋划发展，在思路上从自我积累、滚动发展为主，转变为利用市场机制配置资源、内外合力发展为主上来，尽快建立起开放型经济。首先要积极借助外力巧发展。牢固树立“抓经济必须抓项目，抓项目必须抓招商”的理念，加大项目和招商引资工作力度，培育县域经济新的增长点。认真研究国家产业政策，及时掌握各种信息，组织专门力量，对上争取国家投资项目；全面加强与在外有实力的成功人士的联系，大力实施“回归工程”；按照“双赢”原则，开展“东引西进”，对外引进招商项目。其次要坚持市场运作实发展。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快推进城乡商品和劳动力、资本、技术等生产要素的自由流动，着眼于国内国外两种资源、两个市场，激发多元化的社会投资，解决县域经济创业资源不足的问题。学习借鉴江浙等地“小企业，大群体”、“小商品，大市场”和“小商品，大产业”的成功经验，不论利用县域何种资源，不管工艺水平和技术含量的高低，不求盈利的多少，只要有利于县域经济的发展，产品有销路、有市场，就要大胆“拿来”，鼓励发展；并根据市场需要，做大规模，向深度开发，做强实力。第三，要优化发展环境促发展。牢固树立“环境立县”的观念，把创建最佳投资环境，作为提升县域经济竞争力最直接、最关键的措施来抓，下功夫整治和改善投资环境。以建设服务性政府为目标，加快政府职能转变，真正把职能转变到统筹规划、制定政策、提供服务、强化监督、增强保障上来，营造公平、透明、高效、文明、安全的市场环境、法制环境、政策环境和服务环境，吸引县外投资及优质生产要素向县域集聚，弥补当地生产要素的缺口和产业上的劣势。
   三、发展县域经济必须以民营经济为主体。实践表明，把政府的单方面推动变成政府与民间的共同推动，是县域经济发展的生命所在。在市场经济条件下，县域经济的源泉在民力，活力在民营，必须把眼光转向社会，把民营经济作为县域经济增长的内动力和生长力，积极构建以民营经济为主体的经济骨架。近年来商城的民营经济

取得了较快的发展。2003年全县民营经济营业收入完成××亿元，增长××2；增加值完成××亿元，增长××9；从业人员×××人；入库税金完成×××万元，增长××3；新发展民营实体×××个，新增从业人员×××人。要强力实施“民营活县”战略，加大工作力度。一是加快国企改革步伐。调整企业所有制结构，推进县域国有企业和集体企业的民营化、股份化，实现企业经营机制和市场经济源配置方式的顺利对接，不断提高企业的市场竞争力。二是抓载体，构建民营经济发展的良好平台。通过培育特色产业，大力发展资源型加工企业，营造区域工业竞争优势，为民营资本提供投资的热点。结合城镇建设，特许经营，放宽政策，拓展领域，创新投融资机制，为民间资本进入基础设施建设，重点项目建设提供途径。加强服务，优化环境，营造政策上支持，社会上尊重，政治上保护的发展氛围。
   四、发展县域经济必须突出工作重点。“上面千条线，下面一根针”，县域经济的发展涉及方方面面的工作，必须有一个明确的工作思路，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，正确处理“抓大事”与“抓小事”的关系、“有所为”与“有所不为”的关系、“治标”与“治本”的关系、“长期规划”与“眼前利益”的关系，切忌“十个指头按十个跳蚤”。

上一页  [1] [2] [3] 下一页