○  抓住主题促进县域经济发展—在**代表团讨论会上的发言提纲  ○

对影响县域经济发展的重点工作，要“咬完青山不放松”，保持稳定的政策，一届一届地抓下去，不见成效不改变方向，不更弦易张。县域经济地发展，核心是“三农”问题，实质上是“钱从何处来，人往何处去”的问题。解决这一核心问题，必须把经济工作的重点放在加快“三化”进程上来，即坚定不移地走非农化之路，加快工业化、城镇化和农业现代化的进程，用“三化”来推动工作，以非农化来统揽农村经济工作。一要积极调整农业结构。着力培育龙头企业，加快农业产业化经营。二要把农业产业化与工业化有机结合起来。围绕“农”字作文章，围绕资源办工业，用产业化经营、企业化管理的现代经营理念和管理方式替代传统的农业生产组织方式，大力发展农产品加工业，把产、加、销协调起来，提高农产品转化率，实现多层次增值，以农业产业化促进农村工业化。三要积极推进园区建设。把园区作为县域工业的主要增长点、城镇化的重要支撑和扩大开放的重要载体来抓，引导各类经济进园区。四要完善城镇体系建设。把县城和小城镇建设与园区建设、农业产业化、市场体系建设和社会化服务体系建设结合起来，以产业兴城，以市场兴城，提高小城镇的综合服务功能；加快小城镇土地、户籍等制度改造，建立健全统一的就业和社会保障制度，增强城镇的集聚效应和辐射效应，吸引生产要素向城镇聚集，引导农民向城镇集中，从而推动城乡统筹发展、繁荣农村经济。
   五、发展县域经济必须增强创新意识。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在新形势下，发展县域经济，必须以创新为杠杆，通过创新推动县域经济的壮大。一要创新观念谋发展。发展要有新思路，而新思路来自思想的解放和观念的转变。从我省县域经济发展的现状来看，越是地处偏远，远离政治源、经济源、信息源的县区，经济实力就越弱，一个重要原因就是封闭保守意识较浓，思想不够解放。实践证明，思想解放的程度决定改革开放的深度，观念转变的程度决定经济社会发展的速度。要加快发展步伐，必须把“解放思想作为一切工作的总开关”，创新观念。要破除小进即满、小富即安的观念，树立全局意识，融入大局谋发展；破除封闭观念，树立开放意识，打开山门谋发展；破除保守观念，树立创新意识，与时俱进谋发展；破除等靠要观念，树立机遇意识，着眼未来谋发展。二要创新体制促发展。机制活则经济活

。要彻底破除一切防碍县域经济发展的体制，多一点灵活，少一点限制，多一点支持，少一点干扰。通过创新体制，让一切智慧充分发挥，让一切资源充分涌现，让一切资金充分流动；通过创新体制，放手、放心、放胆、放开、放活地发展非公有制经济，构筑以非公有制经济为主体的县域经济骨架。第三要创新政策保发展。政策既是导向问题，又是保障问题。要认真领会上级政策精神，结合本地实际情况，该放开的一定放开，能变通的坚决变通，保护开拓者、鼓励实干者、打击破坏者。要认真贯彻执行省委、省政府有关促进县域经济发展的各种政策，市委、市政府关于扩大开放、加快发展的×××个文件，结合我县实际，积极制定有关的具体政策和措施，进一步推动商城的发展。
   

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