○  在XX全委会上的发言  ○

8年全市建制镇房屋建设量31.9xxxx平方米，99年为35.9xxxx平方米，2000年为49.8xxxx平方米，2001年为50.1xxxx平方米，2002年为66.xxxx平方米。年平均增加量6.88xxxx平方米。房屋建设量的增加为推进城镇化起程提供了极其重要的保障。
   二是基础设施投入不断增加。1998年全市基础设施投入2.4亿元，其中主城区1.28亿元，镇1.12亿元；1999年全市基础设施投入4.56亿元，其中主城区3.03亿元，镇1.53亿元；2000年全市基础设施投入5.23亿元，其中主城区2.2亿元，镇3.03亿元；2001年全市基础设施投入5.07亿元，其中主城区2.99亿元，镇2.08亿元；2002年全市基础设施投入6.17亿元，其中主城区5.4亿元，镇0.75亿元，年平均增幅达35.xxxx。
   三是建成区面积不断增加。全市城镇人口不断增多，城镇化率不断提高。1998年我市建成区面积为26.1xxxx公里，全市城镇人口为37.1xxxx人，城镇化率为26.4xxxx；至2002年我市建成区面积为40.7xxxx公里，城镇人口为51.xxxx人，城镇化率为35.6xxxx，年均提高2.3xxxx百分比。
   XX城镇化进程取得了新的进展，但也存在小城镇规模偏小，基础设施建设相对滞后；农业人口向非农产业的转移滞后于产业转换；乡镇企业发展相对滞后，吸纳农村剩余劳动力较弱；资金不足，农村小城镇建设缺乏后劲；城镇管理水平较低等问题。
   三、加快XX城镇化进程的打算
   按照镇东书记的“XX应建成XX北部地区中心城市和周边经济发展高地”的重要指示精神和此次会议精神，结合我市实际，下一步将从以下五个方面全力推进XX城镇化进程。
   （一）加快推进农业产业化，实现农业产业化与城镇化良性互动
   加快农业产业化发展，刺激和推动城镇化进程。立足与城镇化互动，用工业化的理念、观念、方法和手段，进一步加大农业产业化推进力度。一是以培植壮大五大产业特色为切入点，加大规模经营力度，推进农业产业化由点到线、由线到带、由带到面的迅速扩张，在交通干线沿线规划布局产业带，增强主导产业的集中和集聚力，着力将大量的农民转化为农业产业化工人。通过产业化发展，激活农村经济要素，壮大农村经济，缩小城乡差距，增加农民向城镇转移资本，推进城镇发展。二是加快培植龙头企业，采取引进和培育相结合，引导和吸引民间资本和完成原始积累的农民投资兴办农业产业化龙头企业。吸引农村富余劳动力进入龙头企业，加快传统农民向城镇居民转化。三是以农业产业化带动为之服务的相关产业发展，如物资供应、产品运销、科技信息、中介服务、特色餐饮、专业批发等，在产业的集聚和链条延伸中促进城镇化发展。
   （二）加快推进农村工业化，实现农村工业化与城镇化良性互动
   农村工业化是城镇化的基础，城镇化是农村工业化的必然结果，二者相互联系、相互促进、相互依存、共同发展。当前，我市农村工业化严重滞后于城镇化，我们将下大决心，花大力气，迅速扭转工业腿短的局面，坚定不移走农村工业化推动城镇化的新路子。
   把农村工业化作为城镇化的核心动力。大力实施工业强市战略，以新型工业化为核心，以招商引资为手段，全力推进四大工业园区建设，鼓励有条件的镇，特别是工矿型镇发展特色工业园区，加快形成中小企业发展的连绵群，以园区建设实现城镇规模扩展和带动新区开发，以企业的集聚和带动作用助推城镇化发展。
   把农村工业化作为城镇化的强力支撑。做大做强能源建材、制药食品特色，培植一批优势扩张型支柱企业，壮大工业经济，形成城镇发展的产业支撑。要按照“三四五”发展思路，以农村工业化提高城镇消费水平、增强财政实力、加大城镇建设投入、促进住宅、餐饮、娱乐等产业发展，增强城镇化的持续发展力。
   把工业化作为增加城镇就业，转移农村剩余劳动力的根本途径。进城镇生活的成本与就业、收入预期不确定性的反差，是农民踊跃落户城镇的最大障碍。我们将大力发展劳动密集型企业，依托资源优势和传统优势发展小型加工企业，吸引在外人士返乡创办企业，放手发展民营企业，对吸纳本地劳动力的企业给予一定扶持，提高企业用工规模，增强吸纳农村富余劳动的能力，让更多富裕起来的民工转化为城镇居民。
   （三）加快第三产业发展，实现第三产业发展与城镇化良性

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