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○  在加强教育局机关以及学校财务管理工作会议上的讲话  ○


    同志们:
     今天会议的主题,主要是进一步严格执行财经政策,规范学校财务管理的问题。
     教育行业乱收费是全国、省、市两会关注的焦点问题之一。治理教育行业乱收费也是各级政府的一项重要任务。2002年6月26日和8月14日,教育部门两次召开全国治理教育乱收费电视电话会议,加强对教育行业收费行为的规范管理,2003年,治理教育部门乱收费成为国家整顿行业不正之风的重点工作之一,国务院办公厅等有关部门组成联合检查组对全国范围内的教育乱收费行为进行了全面整顿。我区一直以来都把治理教育部门乱收费行为作为纠正行业不正之风、加快教育改革与发展、实施“科教兴区”战略的一项重要工作加以落实。区委区府领导在教育局领导会议上也明确指示,教育局要进一步加强内部管理,尤其是财务管理,严格执行“一费制”,实行“收支两条线”。教育局在每个学期开学准备会上都会对学校收费问题进行专门强调,严格收费管理纪律;在学期中都会派出专门检查组对收费工作和财务管理进行抽查。
     目前我区部分中小学财务管理秩序较混乱,主要反映在以下几个方面:
     1、财务管理意识淡薄。一些校长根本就不重视学校财务管理,不尊重会计人员意见,认为只要学校会计人员将钱管好不私贪就行。
     2、会计制度不健全。有的学校无财务管理制度和岗位职责,有的即使有,也只是流于形式,按制度、按章办事的不多,随意性较大。      3、对基层学校的财务管理不到位。由于各中小学会计大多数是教师兼职,课务较重,培训机会几乎没有,法律意识淡薄,财务知识缺乏等,以致帐簿设置不太规范,科目使用不太正确,收支较混乱,不能分门别类予以核算,有关项目如代办费不能做到专款专用。
     为更好地执行财经纪律,规范学校财务管理,我提出以下几点意见:
     一、统一思想,提高认识
     从中央到地方,都把治理教育行业乱收费作为纠正行业不正之风、整顿经济秩序的一项重点工作,加强综合治理,加大查办力度。由此我们不难看出,各级政府对治理教育乱收费的信心和决心。因为中小学收费关系到广大群众的切身利益,关系到党和政府的形象,关系到社会稳定和教育事业的健康发展。我们一定要统一思想,提高认识,从实践“三个代表”重要思想和教育反腐败的高度,增强纠正教育乱收费不正之风工作的政治责任感和紧迫感,坚持“标本兼治,纠建并举,综合治理”的方针和“谁主管,谁负责”的原则,切实加强学校收费管理工作。各位校长要认真学习国家、省、市、区各级政府关于教育收费的政策、法规,进一步明确收费的项目和内容,规范收费的程序,深入落实“收支两条线”管理,合理使用捐资助学费和择校费,严格执行各项收费规定,建立健全收费管理责任制,规范收费行为。
     二、明确责任,狠抓落实
     学校财务管理,责任十分重大。《关于违反中小学教育收费“一费制”行为纪律处分暂行规定》(粤纪发[2003]35号)第十一条规定,各级政府主管部门及有关职能部门,对违反教育收费“一费制”的行为不制止、不纠正、不处理,对群众举报不认真核查,致使造成不良后果的,给予直接负责的主管人员党内警告、严重警告或者撤消党内职务,行政警告直至撤职处分。第四条规定,违反教育收费“一费制”规定,越权批准或擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的,或将各种税费在学生注册中“搭车”收取,或与入学挂钩“设卡”收取的,给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告、严重警告或者撤消党内职务,行政警告直至撤职处分。第六条规定,违反规定招收“借读生”、“择校生”,或者违反规定向“借读生”、“择校生”收费的,给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内严重警告或者撤消党内职务,行政记大过、降级或者撤职处分。第七条规定,强制学生参加各种收费补习班、辅导班、特长班、提高班、超常班、兴趣班的,给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或者严重警告,行政警告、记过或者记大过处分。第九条规定,统筹、截留、挪用、坐收坐支教育收费资金,或者违反规定将教育收费资金上缴政府行政部门的;违反规定将教育收费资金用于发放福利、工资、奖金、补贴的;将教育

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