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○ 在边境管理工作会议上的讲话 ○

这次会议是市边防委和县边防委决定召开的，会议的主要任务是：总结2005年及2006年上半年的边境管理工作，安排部署2006年下半年的各项工作。市边防委领导十分重视这次会议，在百忙之中抽出时间亲临我县指导检查，并将在会议上作重要讲话。借此机会，我代表县边防委对市边防委领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我代表县边防委讲两方面意见。
     一、2005年及2006年上半年边境管理工作回顾
     2005年及2006年上半年，我县边境管理工作在市边防委的领导和关怀下，全县党政军警民紧密配合，认真贯彻落实边管工作的各项方针、政策，广泛开展宣传教育活动，加大依法治边工作力度，圆满完成了各项工作任务。未发生重大涉外事件，2005年一般涉外事件发生xxxxxxxx，降到了最低限度；今年截止到目前，一般性涉外事件发生xxxxxxxx。回顾去年，我们主要做了以下几方面工作。　
     （一）进一步加大了边境法规的宣传力度      一年来，我们一直把边境政策、法规的宣传作为维护边境地区安宁与稳定的重要工作常抓不懈。充分利用广播、电视、宣传车、板报、标语等宣传形式和宣传工具，大张旗鼓地宣传《黑龙江省边境管理条例》、《中俄国界管理制度协定》等有关边境法规、政策，从98年开始，每年都把一年一度的边境政策宣传月活动延长半个月时间，大造舆论声势。各边管部门和沿江各乡镇一起，抽调专门力量，组成工作组深入到一线村屯、界江作业点、逐家逐户进行宣传教育；为防止呆傻人员偷越国境而造成的涉外事件，各派出所采取了跟踪管理的措施，深入到对象家中做工作，签订了监护责任状，层层落实责任制，减少了不安全因素。通过采取灵活多样的宣传教育活动，消除了边管工作的死角死面，使广大边民进一步明确了边境管理工作的规定和要求，增强了边管意识，提高了遵边守界的自觉性。一年来，全县受教育群众达9xxxx以上，界江作业人员和外来人员达到了10xxxx。　　
     （二）进一步加大了边境管理力度
     一是及时研究部署工作。为全面掌握边管工作情况，解决工作中存在的问题，县边防委建立完善了边管工作协调制度，定期召开会议，分析边境形势，沟通工作情况，研究解决工作中出现的问题，结合实际制定了详细的工作计划，保证了边管工作的有序进行。二是开展专项治理整顿工作。在工作中，县边防委注意抓重点、搞专项，按照省边防委的通知精神，集中开展了“春季边境专项清理整顿活动”。根据以往易发生越界捕林蛙等涉外事件的时间和区域，对易发生违边涉外事件的保兴乡、乌云镇、向阳乡的重点区段和作业滩点派人进行蹲点和驻勤，死看硬守。重点清理了边境一线闲散人员、有劣迹人员，对2003年有严重违边行为的1xxxx进行全县通报并取缔其界江生产作业资格。落实了外来流动人员和重点人员管理责任制，清理了无证下江作业船只，取缔了私建的鱼窝棚、捕鱼点。同时，把边境管理工作任务和责任分解落实到村屯，层层签定责任状，形成一级抓一级、一级对一级负责的管理体系。禁渔期间，县边防委严格按照《渔业法》和《中俄关于共同保护资源的协议》，由渔政部门具体负责，外事部门和两支部队配合，严格检查措施，加强渔业资源保护，对违法捕捞、使用非法渔具现象进行了严肃处理，使渔业资源走可持续发展之路。三是加强船只管理，整顿界江生产秩序。根据省公安厅关于《黑龙江省界江渔民证照管理规定》的要求，沿江各派出所对船只进行规范化管理，认真统计下江作业人员数和下江作业船只数，严格执行三级政审制度，严格把关，全年共审批下江作业船只631只，下江作业人员90xxxx。对作业船只没有编区号、船号的，一律不准下江生产作业；对无证、无牌照船只，发现一只没收一只，对外来人员和无证人员坚决禁止下江生产作业，保证了界江生产安全。四是严格执法，加大打击力度。县边防大队不断提高截获能力，严厉打击走私、偷渡、贩枪、贩毒等犯罪活动。在二线边防检查工作中，及时调整勤务工作，对进入边境地区的外来人员严格审查。全年共检查出入境车辆14536台次，受检人员10537xxxx

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