○  在边境管理工作会议上的讲话  ○

次，无证登记570xxxx，有效控制、掌握了进入边境一线的外来人员。　　
       （三）进一步发挥了边防委成员单位的职能作用
       县边防委十分注重加强对边防委各成员单位的领导，充分发挥两支部队在边管工作中的主力军作用。边防部队认真贯彻国家对俄的方针政策，妥善处理涉外事件，增进了双方友谊，促进了合作与睦邻友好关系。一年来，共与俄方进行会谈1xxxx，会晤4xxxx，共同检查1xxxx，文化交流xxxx，成功签署了冬季、春季、明水期、秋季工作会谈纪要和共同检查界标纪录。双方代表机关在相互理解、妥善解决边境事务的原则基础上，共同确立了相互通报、共同检查、定期副代表或助手级会晤制度、边境事件共同调查制度，这些共识为我们解决边境事务，保持边境稳定，发展双方代表机关友谊奠定了良好基础，有效地保证了边境地区的稳定。同时，各连队根据明水期边境管理特点，及时调整勤务计划，加大对重点区域的巡逻、观察、潜伏密度。执勤艇队到港后，各连队加强了乘艇巡逻，在重点地段派艇驻勤，减少了死角和盲区。各连队共派遣勤务巡逻2016组，1003xxxx次，潜伏801组，269xxxx次，驻勤42组472天12xxxx次，制止违边活动3xxxx5xxxx次。边防大队在不断加大对流动人员管理的同时，经常组织人员深入边境一线进行检查，发现问题就地处理，大队共出动警力61组次，人员17xxxx次，下乡宣传检查153天，清理三无船只、私建野外作业点，最大限度消除了发生涉外事件的隐患。外事办、公安局、渔政等有关部门及嘉荫农场也按照各自的职能，积极开展工作，为维护边境的稳定作出了应有的贡献。　
       （四）进一步加强了边防基础设施建设和维护
       在省外事办和省边防委的大力支持下，我县边防巡逻路建设工作从1998年开始，截止到2004年共修建125.5公里，并已通过国家和省边防委验收，工程质量全部合格。2005年国家边防委又批准我县修建边防巡逻路12公里，戈贡河大桥一座，现在道路已完成全部工程量，大桥3月份开始施工，全部工程今年8月份竣工。边防巡逻路的修建，不仅为边防部队巡逻创造了便利条件，而且促进了边境地区的经济发展，维护了社会稳定。同时，认真做好边防巡逻路的养护工作，对水毁桥梁进行了重建，水毁路段进行维护，确保畅通。此外，对辖区内17块界桩进行了检查维护，针对存在的界桩上国徽胶粘易脱落的实际情况，我们采用了界桩上打孔、膨胀螺丝固定的方法，效果十分理想。对界桩周围的杂草灌木进行了清理，保证了通视道畅通。
       上述成绩的取得，是市边防委正确领导和大力支持的结果，是全县各边防委成员单位和军警民共同努力的结果。在此，我代表县边防委向市边防委表示衷心的感谢！向为边境管理工作付出辛勤汗水的全体同志表示亲切的慰问和崇高的敬意！
       在肯定成绩的同时，我们也应清楚地看到我县边境管理工作存在的一些不容忽视的问题，主要表现在：个别乡镇和部门对边管工作重视不够，工作落实不到位，存在侥幸心理；由于边境线长，巡逻有不到位现象，还存在死角；下江作业船只没有完全管理到位，越界捕鱼现象时有发生；还存在乱伐岛屿树木、破坏界桩、乱采江砂的现象。这些问题都需要我们在今后的工作中加以克服和解决。　　
       二、2006年下半年边境管理工作安排意见　
       去年10月份俄罗斯总统普京访华，彻底解决了两国的边界问题，标志着中俄战略合作伙伴关系得到了进一步加强。此外，俄巴斯科沃口岸正式投入使用，嘉荫对俄经贸、旅游全面开通，双方合作领域不断拓宽，出入境人员不断增多，许多新课题、新问题摆在了我们面前。因此，我们要全面地认识国际局势和周边形势，清醒地看到一些潜在的不稳定、不安全因素，站在维护国家尊严、捍卫国家主权、保护周边稳定的高度，妥善处理涉外事件，维护边境地区的安宁和稳定，为促进县域经济发展创造一个良好的环境。今年我县边境管理工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省、市关于边境管理工作的要求，紧紧围绕县委的中心工作，立足“减少一般性涉外事件，力避重大涉外事件、杜绝恶性涉外事件”的管理目标，充分发挥边防委各职能部门特别是两支部队的作用，突出宣传教育和专项整顿两个重点，继续

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