○  有关统筹城乡发展的中心组学习发言材料  ○

结合本次县委中心学习组理论学习会议的研讨主题，下面，我就统筹城乡协调发展谈一些自己的看法和体会。不足之处，请各位批评指正。

中共十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，建议指出了在新的发展起点上阔步前进的指导思想和今后五年的主要任务，在指导思想的“六个必须”和今后五年的“七个主要任务”中都明确提到了要促进城乡协调发展，推进和谐社会建设。就我县而言，如何统筹城乡协调发展，建设和谐***？我认为有六个方面的统筹是必须进一步抓好的。

一、统筹城乡发展规划

统一编制城乡发展规划，把城乡经济社会发展统一纳入总体发展规划，通盘考虑城乡产业布局、基础设施体系、社会事业发展，是城乡能否协调发展的一个关键。在规划中要力求做到以下几点。

(一)要着力克服三个倾向。统筹县域城乡发展规划，主要是要立足实际，突出特色，要从产业发展规划、用地规划、基础设施建设规划、社会事业发展规划等方面着手，克服缺位、滞后、虚化这三个倾向，解决城乡发展上的盲目无序问题。

(二)要突出城乡一体化。要把城乡作为一个整体来考虑，搞好城乡功能布局，推进城乡空间布局一体化，形成城乡联动发展的生产力布局和层次清晰、结构合理的城市形态。要导入县乡一体规划的理念，按市场经济运作，明确分区功能定位，进一步建立和完善县乡经济社会发展统一规划。

(三)要体现地方特色。要坚持“以水为脉，以山为屏，以路为轴，独具特色的山水田城”定位和“以人为本”、“可持续发展”的理念创新规划设计，通过严格执法，因地制宜，全方位挖掘项目底蕴，突出规划在城市建设中的龙头和导向作用，把县城建成“商贸繁荣、工业发达、旅游兴旺、环境优美、文化底蕴深厚、布局清晰、功能齐全的山水田城”。乡村要充分发挥在人力、土地、矿藏等方面的优势，主动寻求县城科技、资金、管理等方面的支持，根据农村实际情况，确立主导产业，有目的、有计划的引进县城资源，实现理性发展。

二、统筹城乡基础设施建设

基础设施落后，是制约农村发展的“瓶颈”。打破这一“瓶颈”，必须在财政、金融、产业政策等方面更多地优先考虑农村经济和社会发展的需要，用足用活国家各项政策，把资金投入重点转向农村基础设施和公共事业上来，加快建设覆盖城乡的基础设施网络体系，促进城镇基础设施向农村延伸。

(一)加快交通设施建设步伐。要紧紧围绕“两纵一横”主骨架，加快弥泸师公路建设步伐，加大泸丘公路前期工作力度，争取早日开工建设，尽快打通我县出省入海的通道。进一步完善农村公路网，继续抓好农村公路建设，提高农村公路建设的质量和等级，有效缩短城乡之间的距离。加大农村客运站点建设力度，规范运输市场秩序，方便人民群众出行。

(二)加大农业基础设施建设的投入。一是建好水源工程。对小ⅰ型以下病险水库、坝塘进行除险加固，兴建山区“五小工程”，增加蓄水、供水能力。二是以提高广大人民群众的生活质量，搞好安全饮水和小集镇饮水工程。三是切实解决好与人民群众利益息息相关的水利工程，以小型水源工程、引水工程、扬水工程、小型灌区配套改造为主，切实发挥“小工程、大效益”的作用，促进区域经济协调发展。四是建好防洪工程和灌区配套。抓好工农隧洞2号洞的立项建设、中枢中大河配套、金马大河改造、部分山地洪涝灾害治理和逸圃灌区引水工程的兴建。

(三)抓好市政基础设施建设。以“构筑旅游产业高度发展的休闲之都，构筑人与自然和谐共处的生态之城，构筑人居环境优美宜人的理想之城”为目标，针对城市排污系统不健全，垃圾处理不规范，县城新区公用设施配套不足等问题，围绕“二园、二厂(场)、三改、三区、四横四纵”，实施一批城市基础设施项目建设。逐步提高城市的经济效益、社会效益、生态效益，使***真正成为旅游业高度发展，人与自然和谐相处的“休闲之都”。建设泰和生态园、泸源文化公园；新建污水处理厂、完善垃圾处理场；完成城市面山绿化改造、城市供水管网改造、城市污水管网改造；建设娱乐区(新区文化宫、影剧院、体育中心等公共文化设施)、旅游商品交易区(围绕阿庐古洞、泰和园周边的旅游商品交易区)、生态休闲度假区(黄草洲湿地度假区)；在新区建设2xxxx条城市主次干道，形成“四横四纵”的城市道路网络。有效改善城市基础设施，完善城市功能，提升城市品位。

三、统筹城乡产业发展

统筹城乡产

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