○  有关统筹城乡发展的中心组学习发言材料  ○

与社会生产力发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现人与自然和谐发展。

(一)转变经济增长方式，走新型可持续发展之路。要建立有利于可持续发展的经济运行机制和管理体制，提高经济增长质量和效益。要大力推广科技创新，在工农商贸、交通运输、城乡建设和生活消费等各个领域，大力推广先进技术，促进产业结构优化升级，把科学技术中的最新成果广泛应用于资源利用、环境保护和生态建设。开源与节流并重，预防与治理结合，减轻资源环境压力，实现经济增长方式由“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变，大力促进和逐步建立节地节水型生态农业体系，节能节材型工业生产体系，高效降耗型综合运输体系，科学规划合理布局的城镇发展体系，适度消费勤俭节约的生活消费体系，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化和现代化道路。

(二)坚持实行计划生育基本国策，促进优生优育。人口问题是制约可持续发展的关键性因素。人口问题从本质上讲是发展问题。如果人口过渡膨胀，不仅难以满足当代人的生活需要，而且势必破坏资源与环境，危及后代人的生存和发展。要稳定现行计划生育政策，稳定低生育水平，提高人口素质。抓好人口与计划生育法规的学习宣传和贯彻实施。人口与计划生育的工作重心，城市应放在社区，农村应放在村组，重点做好农村特别是贫困地区的计生工作。加强对流动人口计划生育的管理与服务，完善人口与计划生育工作服务体系和相关政策，建立健全计划生育奖励和社会保障制度。

(三)合理开发和节约使用自然资源。要依法保护和合理开发利用水、土地、矿产、森林等资源，加强综合治理，建立政府管理与市场运作相结合的资源优化配置新机制，实行永续利用。全面加强资源调查、规划和管理，不断提高资源保护和合理利用水平。重点推进水、土地、矿产资源的节约使用和合理利用，提高资源综合利用率。严格执行基本农田保护制度，切实保护耕地，从严遏制城镇村庄建设用地规模盲目扩张。大力发展循环经济，全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作，形成有利于节约资源和保护环境的产业结构，走生产发展、生活×××、生态良好的文明发展之路。

(四)全面推进生态环境保护和治理。坚持环境保护、生态建设与经济建设同步推进，加强生态保护和污染整治工作，尤其要重视水资源保护和生态林建设。以改善大气环境质量、水污染治理为重点，进一步加强城乡环境的综合治理，严格控制污染物排放，加强固体废弃物的综合治理和再生利用，积极开展城市和交通干线噪声综合治理，不断改善环境质量。加强水土流失治理和生态保护，建立健全生态效益补偿机制，促进人与自然和谐发展。
   

   

   

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