○ 全县三级干部会议上关于建设社会主义新农村的讲话 ○
镇建设完成投资*.**亿元，全县城镇化水平迈上了一个新的台阶。
(四)突出激发活力，改革改制顺利推进。正确处理改革、发展、稳定三者的关系，在提速前进、加快发展的同时，不断推进各项改革，激发体制活力。国有集体企业改革改制取得突破。针对国有集体企业规模不大、运行艰难的实际，制定了一系列推进改革改制的政策措施，本着“以人为本、一企一策，稳步实施”的原则，通过“双置换”、破产重组、整体拍卖转让和租赁经营等多种途径，对大多数具备条件的国有集体企业实行改革改制。积极推进县乡财政管理方式改革，进一步规范了财政行为，较好地保证了基层政府的正常运转和人员工资的发放。乡镇区划调整及并村工作顺利实施。按照“科学规划、稳定发展、优化布局、做强城镇”的原则，严格执行区划调整方案，周密部署，认真实施，妥善安排人、财、物的交接，保证了调整工作的平稳进行。科学制定乡镇事业单位改革分流安置方案，全面发动，精心组织，规范实施，用较短的时间顺利完成了乡镇事业单位人员分流安置任务。
(五)突出协调共进，社会事业全面发展。着眼构建和谐社会目标，社会保障体系进一步完善。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，人民群众思想道德水平得到提升。扎实做好新形势下国防工作，组建预备役二团炮兵营。加强综合治理，实行“一访两案”，信访形势有所好转。强化社会治安综合治理，及时化解了社会矛盾和不安定因素。专项治理×××城和安庆大学建设施工环境，基本杜绝了强装强卸、强买强卖等现象的发生。高度重视安全生产工作，安全生产形势基本稳定。顺利推进高中布局调整和怀宁中学新校区、独秀初中建设，加强师资队伍建设，教育教学质量有新的提高。扎实开展经济普查，各项工作有序进行。切实加强计划生育管理，整体水平得到提升。大力整顿市场经济秩序，生产生活资料市场日趋规范。认真抓好土地管理、环境保护工作，耕地总量维持动态平衡，重点污染源得到有效整治。医疗卫生防疫体系建设加快，科技法规的普及与宣传力度加大。孔雀东南飞文化园通过专家评审，孔雀台修复工作进展有序。不断加强对外宣传工作，《人民日报》推出宣传怀宁专版，安徽电视台“相约花戏楼—走进戏曲之乡”晚会成功举办，大大提高了怀宁的知誉度和影响力。
回顾过去一年发展历程，我们主要有以下三点体会：
第一，坚持探索符合县情的发展思路，是开创全县各项工作新局面的关键所在。一年来，我们突出重点，加快推进新型工业化、农业产业化和农村城镇化“三化”进程，努力做好开放经济、民营经济、园区经济三篇文章，促进物质文明、精神文明、政治文明三个文明协调发展，明晰思路不偏向，集中全力谋发展，推动各项事业取得了全面进步。思路决定出路，只有不断探索新思路，义无反顾地走下去，才能开创发展的新局面。
第二，坚持营造团结奋进的浓厚氛围，是开创全县各项工作新局面的保障所在。团结就是力量，团结就是胜利。团结才能干事业，团结才能干成事业。过去的一年，我们的工作之所以有新的起色、新的变化、新的成效，是各级班子精诚团结，广大干部齐心协力，全县人民众志成城的结果。人心齐，泰山移，只有形成团结干事的良好氛围，我们的工作才能形成强大的合力，我们的事业才能无往而不胜。
第三，坚持创造开明开放的发展环境，是开创全县各项工作新局面的基础所在。市场经济条件下，县域经济的竞争力取决于环境的竞争力。环境优势是加快发展最大的优势，优化环境是加快发展的最重要条件。可以说，怀宁目前开始步入一个环境最好的时期，通过加大基础设施投入，打造发展平台，提升机关效能，已树立了比较良好的开放亲商形象。但是，优化环境是一个系统工程，硬环境投入有限，软环境投入无限，我们必须坚持不懈，持之以恒，在优化环境中不断加快发展，在加快发展中进一步优化环境。
同志们！2004年，我们没有辜负**万人民对我们的期望，写下了浓墨重彩的一笔，这是全县上下抢抓机遇、团结拼搏的结果。尤其是广大基层干部常年工作在艰苦的一线，任劳任怨，扎
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