○  贫困地区乡镇党委执政规律探析  ○

br />    四、贫困乡镇党委的执政理念有其务实性
   贫困乡镇党委在贫困环境中形成的执政思维的局限性、所处执政环境的特殊性和对执政能力要求的侧重性，决定了执政理念上的特殊性，那就是立足贫困，求真务实。
   （一）多谋脱贫之策，是贫困乡镇党委的执政之要。“贫穷不是社会主义。”贫困乡镇党委执政的首要任务，应当是让广大群众摆脱贫困，把引导农民脱贫致富作为执政的出发点和落脚点。一是要加大产业结构调整力度,大力发展二、三产业，促使农业与二、三产业相互渗透，使农村经济呈多元化趋势发展;二是要带领农民闯市场,依据市场形势和自身优势制定发展战略，拿出新思路、新举措、新办法发展特色经济，提高产品的市场竞争力，靠市场脱贫;三是要加强服务和指导,及时地为农民传送致富信息，帮助农民掌握科学技术，引进发展项目和资金，引导农民建立各种协会组织，为农民提供产前、产中、产后的优质服务，靠科技脱贫;四是要问计于民,发动和组织机关干部进村驻户访贫问苦、访富问计，就加快发展、增加农民收入的问题，请群众出主意、想办法，拓宽发展渠道，依靠群众自已的智慧和力量脱贫。
   （二）广聚民众之力，是贫困乡镇党委的执政之源。人民群众是共产党执政的力量源泉。越是贫困的乡镇，越要重视执政的民心、民力,把执政能力扎根于群众之中。要发挥好乡土能人的示范带头作用,充分调动“小诸葛”、“田秀才”的积极性，在脱贫致富、维护

稳定和建设先进文化等方面充分发挥其积极作用;要激活广大农民参政议政的积极性,确立农民在农村经济、社会发展中的主体地位;要深入实际，搞好调查研究，聚集群众智慧，整合执政资源;要心系群众，凝聚人心,聚合力量,调动广大群众建设家乡的积极性和创造性;要充分发挥村组干部在执政中的中坚作用,村组干部是发展本村组经济，搞好各项工作的组织者和领导者，是乡镇党委联系农民的重要桥梁和纽带，是贫困村组脱贫致富的骨干力量,要充分发挥他们的中坚作用，依靠他们做好群众工作，维护社会稳定，密切党群干群关系，扩大乡镇党委执政的社会基础。
   （三）力改领导方式，是贫困乡镇党委的执政之策。贫困乡镇党委要正确处理好党委和人大、政府的关系，摆正领导位置，做到民主、依法、文明、科学执政。一是要坚持民主执政。从实际出发，建立和完善各项民主制度，使党委执政反映民情，顺从民意，符合民心，以实现执政的民主化。二是要严格依法执政。摒弃过去那种撇开法律规定，把党委的决定、文件以及领导者个人的讲话直接作为处理执政事务规则的做法，使执政行为符合依法治国方略，保证执政权力运作合法。三是要注重文明执政。要加强执政道德修养，讲求诚信之德；要关心人民疾苦，怀爱民之心，行利民之事；要有宽容大度的胸怀，善于容言容人容才；要规范执政行为，实行阳光执政。四是要做到科学执政。坚持按客观规律办事，按市场经济要求强化党委的执政功能，建立和完善科学的决策制度，努力实现贫困乡镇党委执政的民主化、法制化、文明化和科学化。
   （四）常修自身之功，是贫困乡镇党委的执政之本。乡镇党委的执政主体地位决定其必须加强自身建设，提高解决自身问题的能力，保持自身的先进性。一是加强学习，创建学习型班子。要建立学习的长效机制，通过学习提高理论修养，解决好世界观、人生观、价值观方面的问题，坚定理想信念，提高综合素质。二是廉洁自律，树立公仆形象。要加强对执政权力的监督，坚决反对和防止权力腐败;要建立健全预防和反对腐败现象的长效机制和党员教育管理的长效机制，确保立党为公、执政为民;要加强领导班子的民主集中制建设，建立健全民主参与的长效机制和民主监督机制，从源头上堵住腐败现象。三是团结共事，形成战斗堡垒。要教育班子成员识发展大局,顾稳定大体，齐心于脱贫，协力于发展，合作于稳定，共事于执政;要健全领导班子沟通协调机制，通过恳谈、交心等形式，沟通思想，达成共识，为共同目标、共同理想同舟共济;要积极开展批评与自我批评，消除隔阂，增进理解，形成政治上统一意志、工作上默契配合、作风上民主集中的良好格局。
   

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