○  烟草专卖局提升竞争能力讲话稿  ○

　　一是打牢思想基础。要继续扎实开展学习实践活动。各级党组织要在前期工作的基础上，突出“抓整改、出成果、见实效”这一主题，认真研究制订整改落实方案，按照“四明确一承诺”的要求，分解整改任务，明确整改责任，抓好整改落实，使学习实践活动真正成为“群众满意工程”。要结合开展学习实践活动，以“找差距、找瓶颈、找突破”为重点，继续深入开展解放思想大讨论，不断解放思想、转变观念、更新理念、提高执行力。要坚决破除不符合、不适应科学发展观要求的思维定式、评价标准和工作惯性，以更广阔的视野、更敏锐的思维，研究新情况，谋划新思路，解决新问题。要坚持“跳出山东看山东”，学习借鉴行业内外的好经验、好做法，消化吸收，形成促进科学发展的有效办法和措施。要坚持高点定位，始终保持昂扬向上的精神状态，树立更高的赶超目标，推动各项工作向行业一流水平迈进。要把解放思想与提高执行力高度统一起来，坚决破除妨碍执行力的思想观念，坚持不懈地推进执行力建设，确保令行禁止、政令畅通，确保上级决策部署真正落实到位，形成“一盘棋”，搞好“大合唱”。

　　二是打牢组织基础。继续坚持“深化改革、优化结构、加强培训、提高素质”的工作思路，努力建设素质一流、充满活力的干部职工队伍。要把领导班子建设摆在更加突出的位置，认真贯彻落实全国烟草行业政治工作会议精神和《中共国家烟草专卖局党组关于加强烟草行业领导班子建设的意见》精神，以领导班子执政能力建设和先进性建设为主线，扎实推进领导班子思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设，着力打造学习型、复合型、实干型、和谐型、廉洁勤政型领导班子。要深化干部人事制度改革，加大竞争上岗、轮岗、交叉任职、上下挂职、干部交流工作力度，搞好年轻干部选拔，加强后备干部队伍建设，力求在优化领导班子结构上取得新的突破。要积极稳妥地推进专业技术职务聘任工作，打通专业技术职务晋升通道，让每一位员工都能看到进步的“线路图”。要建立健全干部考核评价监督体系，提高干部考核工作的科学性、合理性，突出抓好对领导班子作风以及干部选拔任用工作的监督检查。要大力开展教育培训，继续落实全系统教育培训规划，创新培训形式，丰富培训内容，不断提高教育培训工作的层次和水平。要制订并落实第二轮干部培训方案，推动培训从综合性向专业性转变。

　　三是打牢工作基础。要全面贯彻国家局“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，更加重视基础管理和基层建设。要抓好全面预算管理，充分发挥预算约束作用，实现国家局下达的控制指标。要把贯标作为加强基础管理的重要工作来抓，深入推进iso9000质量管理体系建设，构建持续改进的长效机制，不断提升管理水平。要牢固树立安全发展理念，扎实开展“安全生产责任落实年”活动，加强检查，狠抓整改，确保安全。要深入开展优秀基层单位创建活动，全面提升基层建设水平。

　　(二)要在“抓规范”上下功夫、见成效。

　　要围绕打造“名牌市场”，增强行业内控能力，提高市场监管水平，推动全系统规范建设不断向纵深开展。

　　一是加强内部规范。要以开展“规范自律年”活动为契机，进一步规范行业内部行为。要抓好专项检查。继续开展“三项检查”工作，严格按照“一项一卷”要求实行痕迹化管理，完善监督与再监督措施，促进惩防体系建设。认真落实《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，发挥内管机构作用，加强日常监管和定期检查，及时发现并处理违规问题，进一步规范“两烟”生产经营秩序。扎实开展“小金库”专项治理工作，深入开展国有资产管理检查。要构建内部监管长效机制，加强领导，健全机构，充实人员，强化监管，进一步形成以规范“两烟”生产经营为基础、以财务审计监督为关键、以加强对领导干部监督为重点、以纪检监察再监督为保障的内部监管基本格局。进一步完善制度，规范程序，增强制度建设的系统性、针对性、有效性，做到用制度管事、管权、管人。要深入推进政务公开、司务公开，全面开展民主管理，并健全相关制度，切实保障职工群众的知情权、参与权和监督权。

　　二是加强市场监管。要按照“优化执法环境、完善体制机制、突出工作重点、加强队伍建设”的工作思路，以卷烟打假为主要任务，扎实推进市场监管工作。要完善打击涉烟犯罪联合工作机制。认真落实全省打击涉烟犯罪工作会议精神，进一步提高办理涉烟刑事案件的政策、法律水平;加强各级“打网办”建设，充分发挥“打网办”的作用;继续落实四部门会议纪要精神，密切与公检法部门的协作，及时解决司法实践中遇到的突出问题;加强与海关、铁路、民航、邮政等部门的联系，健全部门协作长效机制，进一步形成专卖执法合力。要抓好卷烟打假工作。坚持

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