○  烟草专卖局提升竞争能力讲话稿  ○

“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的工作重点，始终保持重点地区打假高压态势，严防制假活动反弹;加强与周边省份的联动，密切关注制假新动向，严防制假活动转移、扩散。加大案件经营和督办力度，提高破网络的质量和水平，努力做到“每办理一起网络案件，就彻底摧毁一个制售假烟网络”。严格执行涉烟案件“凡查必检”制度，确保送检率达到80%以上。要开展卷烟市场整治专项行动。与公安机关共建“治安检查站”涉烟违法犯罪稽查防线，组织实施道路联合稽查行动，依法查处非法运输烟草专卖品行为。进一步搞好集中整治名烟名酒店涉烟非法经营活动，搞好联合打击机场物流渠道涉烟违法犯罪活动，大力开展专项打击非法经营烟用原辅材料活动，严厉打击利用互联网非法销售烟草专卖品行为，不断巩固和扩大专项整治成果。要加强专卖基层建设。要进一步转变市场监管方式，逐步建立责任明确、信息可靠、响应迅速、激励到位的市场监管体系。继续抓好对无证经营户的清理整治，切实维护市场秩序。推进专卖队伍转型，提高依法行政、文明执法的能力。要切实解决经费问题，保障专卖执法需要。

　　(三)要在“上水平”上下功夫、见成效。

　　要按照国家局的部署要求，着力提升“两烟”生产经营水平，进一步转变发展方式，提高发展质量。

　　一是抓好烟叶工作。要坚持“立足实、争取强、注重精、要特色”的工作思路，以突出特色为主攻方向，加快发展现代烟草农业，整体提升烟叶工作水平。要继续实施烟叶生产生态村富民工程，全面推进现代烟草农业建设。以烟叶生产生态村为重点，加强基础设施建设，搞好分类指导，提高配套水平，加强设施管护，进一步改善烟区生产条件。整合设施、土地、劳动力资源，加强育苗大棚和密集烤房的综合利用，发挥设施综合效益，促进农民致富增收。积极推进规模化种植，提高集约化水平，坚持市场化运作，完善专业化服务模式，推动烟叶生产减工降本增效。高度重视规划工作，本着老烟区按两年轮作的原则，调整完善基本烟田规划。以县为单位，高标准编制基础设施建设规划，进一步提高规划和建设水平。继续抓好诸城现代烟草农业试点工作，全力打造现代烟草农业“精品县市”，确保在全国保持领先水平。按照国家局提出的到2012年基本实现现代烟草农业建设任务的要求，总结诸城和全国其他试点单位经验，以整县推进为重点，加快制定并落实现代烟草农业推广工作方案，整体提升全省现代烟草农业建设水平。要着力突出烟叶特色。加大科技推动力度，加强浓香型烟叶生产开发，明确山东烟叶风格特色。组织科技攻关，解决土壤改良、肥料利用效率、上部烟叶可用性、烘烤能源替代和循环农业、生态农业等问题;全面推行标准化生产，提高烟叶质量，力争用2至3年时间，在突出烟叶风格特色方面取得重大进展。要全面加强烟叶工作组织管理。适应现代烟草农业发展的要求，改革烟叶管理方式，建立新型的业务管理流程、工作标准和运行规范。做好基层烟站系统规划和整合，合理配备人员，优化组织方式和服务方式。

二是抓好卷烟经营。要全面贯彻“保牌、稳价、规范、增效”方针，继续坚持“扩大销量、提升结构、培育品牌、增加效益”的工作思路，以培育品牌、提升结构为突破口，进一步提升卷烟经营水平。要深化“订单供货”工作，提高把握和满足市场能力。深入开展“订单供货”回头看活动，健全市场调查分析制度，加强市场分析研究，为需求预测提供有力支持。在有效组织货源的基础上，完善分配模式，细化供应管理，克服非市场因素，确保货源科学投放、准确投放。要实施网络“深耕工程”，增强网建“软实力”。树立服务营销理念，健全服务体系，完善服务标准，提高规范化服务水平。加强对零售终端的指导，深入研究各类零售业态的运作方式，密切关注新型零售业态的发展趋势，切实做好农村零售网点延伸工作，提高零售客户经营水平。继续抓好“零售客户培训工程”，发挥卷烟经营者协会的作用;探索实施“零售客户致富工程”，从体制、机制、投入、保障等方面出台政策，促进零售客户致富，打牢卷烟经营的工作基础。建立第三方监测体系，重点监控零售价格和社会库存，保持卷烟市场价格稳定、库存合理，维护零售客户利益。积极开展整托盘出入库扫码工作，加快推广物流绩效考核评价系统，提高物流管理水平。要加强工商协同营销，推动重点骨干品牌持续发展。把工商可持续发展作为全系统提高综合竞争能力的重要内容，积极营造公平竞争的市场环境，加强工商合作，完善协同机制，促进工商有机对接，推动重点骨干品牌发展壮大。在保持销量稳定增长的前提下，优化品牌布局，转变营销方式，注重市场细分，加强分类指导，争取3年内单箱销售额达到全国平均水平。

　　(四)要在“增后劲”上下功夫、见成效。

　　要牢固树立“能发展不发展不对，没有能力发展而过度疲劳发展也不对”的理念，挖掘潜力，

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